新華社北京2月24日電題：今年如何再減貧1000萬人？——扶貧辦副主任歐青平回應(yīng)扶貧熱點(diǎn)

新華社記者侯雪靜

2016年減貧1000萬人目標(biāo)圓滿完成后，2017年如何確保再減貧1000萬人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？如何克服扶貧工作中出現(xiàn)的形式主義？最嚴(yán)格的考核評估機(jī)制如何建立？

對于社會各界關(guān)注的扶貧領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平24日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上做出回應(yīng)。

扶真貧：讓形式主義付出代價

“今年將強(qiáng)化問責(zé)，讓扶貧形式主義付出代價，用嚴(yán)和實(shí)的做法和態(tài)度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睔W青平說。

去年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，來自全國22個中西部省份向中央立下扶貧“軍令狀”，全年圓滿完成減貧1000萬人的任務(wù)。

但在層層簽訂責(zé)任書的壓力下，少數(shù)基層干部為了完成任務(wù)，用形式主義的做法代替扎實(shí)的工作，讓扶貧工作的“實(shí)招”被虛置，真金白銀被浪費(fèi)。

為了克服脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義問題，去年扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問題的通知》。

歐青平說，下一步將把解決形式主義的問題作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要任務(wù)：

一是進(jìn)一步完善建檔立卡工作；二是指導(dǎo)各地科學(xué)制定脫貧摘帽計(jì)劃，防止層層加碼；三是進(jìn)一步深化思想認(rèn)識；四是改進(jìn)工作方式，縮小形式主義市場；五是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍能力建設(shè)，降低形式主義慣性；六是要嚴(yán)格落實(shí)考核評估制度，壓縮形式主義空間；七是強(qiáng)化問責(zé)，讓形式主義付出代價。

最嚴(yán)考核：確保扶貧成果不打折扣

為了確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策落實(shí)到位，扶貧成果不打折扣。歐青平說，今年將實(shí)行最嚴(yán)格的考核評估制度。

今年扶貧辦將重點(diǎn)開展四項(xiàng)考核：一是對中西部22個省級黨委和政府2016年度扶貧開發(fā)工作成效開展正式考核。二是組織開展對各地?cái)M宣布退出貧困縣的評估檢查。三是開展東西部扶貧協(xié)作考核。四是開展中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核。 

為解決扶貧形式主義等苗頭性傾向性問題，今年中央一號文件也明確，堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴(yán)禁弄虛作假，務(wù)求脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

扶貧辦今年還將加強(qiáng)督查巡查，對去年督查巡查發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)行“回頭看”，對財(cái)政涉農(nóng)資金整合、扶貧資金管理使用、易地扶貧搬遷等情況，開展專項(xiàng)督查。

加大力度：確保今年再減貧1000萬人

今年還要保持減貧1000萬人的態(tài)勢，才能實(shí)現(xiàn)到2020年全面脫貧的目標(biāo)。對此，歐青平表示：“今年要繼續(xù)完成1000萬人的減貧任務(wù)難度還是很大。”剩下的貧困人口都是“貧中之貧”，更加集中在集中連片特困地區(qū)、特殊區(qū)域，這些貧困群體致貧原因也比較復(fù)雜。

為了進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)的力度，歐青平說，今年將采取三方面措施：

一是進(jìn)一步整合資源，加大脫貧攻堅(jiān)投入的力度。今年將全面推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金的整合，用于支持貧困縣的脫貧攻堅(jiān)工作。

同時，推動各地運(yùn)用金融手段拓寬貧困地區(qū)融資渠道。國土資源部還將繼續(xù)保障扶貧開發(fā)用地需求，提高用地審批效率。

二是進(jìn)一步完善機(jī)制，提升扶貧工作的質(zhì)量。始終保持扶貧資金嚴(yán)管嚴(yán)查的態(tài)勢，提高資金的使用效率和透明度。還要建立正向激勵機(jī)制，鼓勵支持和帶動貧困群眾靠自己雙手脫貧。

三是通過嚴(yán)格考核監(jiān)督來夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。

歐青平說：“脫貧攻堅(jiān)不是負(fù)擔(dān)，脫貧攻堅(jiān)也是經(jīng)濟(jì)增長重要的一個點(diǎn)?！狈鲐毻度虢o貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。同時，加大對貧困地區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施投入，也為拉動內(nèi)需創(chuàng)造了條件。（完）