問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)效 廣聚稅收共識(shí)

——稅務(wù)部門(mén)走訪人大代表、政協(xié)委員共話稅收發(fā)展

春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子。2017年全國(guó)兩會(huì)前夕,為共商經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展大計(jì),凝聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共識(shí),有力發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性與保障性作用,各地稅務(wù)部門(mén)通過(guò)上門(mén)拜訪、稅企懇談等形式,開(kāi)展對(duì)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的集中走訪活動(dòng),匯報(bào)稅收工作、交流稅改動(dòng)態(tài)、解答政策疑惑、征求意見(jiàn)建議,得到了代表、委員們的理解與支持,大走訪活動(dòng)取得良好成效。

各界認(rèn)同:“稅企溝通凝聚助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展共識(shí)!”

今年1月,國(guó)家稅務(wù)總局再推提速降負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)等5大類(lèi)20項(xiàng)46條便民辦稅舉措,拉開(kāi)了2017年度“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的序幕。在國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下,各地國(guó)稅、地稅部門(mén)集中走訪當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界全國(guó)人大代表、政協(xié)委員,主動(dòng)上門(mén)、交流溝通、虛心征求意見(jiàn)建議、爭(zhēng)取理解支持,在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前掀起了共話稅收的熱潮。

在東北老工業(yè)基地,黑龍江、吉林、遼寧三省稅務(wù)部門(mén)由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,實(shí)地走訪葵花藥業(yè)、一汽集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)等省內(nèi)知名企業(yè),向代表、委員們問(wèn)需問(wèn)計(jì),暢談稅收發(fā)展的意見(jiàn)建議。在長(zhǎng)江流域,上海、江蘇、安徽、江西、湖北、四川、重慶等省市稅務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人先后走訪對(duì)話企業(yè)界代表、委員,匯報(bào)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和納稅服務(wù)等工作,聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、聚攏治稅興稅合力。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)在兩會(huì)前開(kāi)展走訪,這有助于我們了解稅收工作情況、澄清我們對(duì)一些稅收問(wèn)題的模糊認(rèn)識(shí),讓我們提交的建議、提案更加符合實(shí)際,更有針對(duì)性。”合肥百大集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)鄭曉燕評(píng)價(jià)。河南省康利來(lái)集團(tuán)董事長(zhǎng)薛景霞則表示:“稅務(wù)部門(mén)來(lái)走訪,不僅有助于我們更加全面地了解稅收工作情況,更體現(xiàn)了稅務(wù)部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注與支持,為企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。”

在帶隊(duì)走訪全國(guó)人大代表、政協(xié)委員過(guò)程中,吉林省國(guó)稅局局長(zhǎng)梅昌新、青島市國(guó)稅局局長(zhǎng)馮光澤等當(dāng)場(chǎng)表態(tài),自覺(jué)把國(guó)稅工作置于人大、政協(xié)的監(jiān)督之下,及時(shí)得到人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心、支持和幫助,是做好國(guó)稅工作的重要保障。誠(chéng)懇期待提出寶貴意見(jiàn),繼續(xù)監(jiān)督支持國(guó)稅工作。

經(jīng)過(guò)各地稅務(wù)部門(mén)的精心組織、誠(chéng)心溝通,旨在接受監(jiān)督、排憂解難、傾聽(tīng)呼聲的大走訪活動(dòng)在稅企間架起了長(zhǎng)效溝通的橋梁,為進(jìn)一步改進(jìn)稅收工作、深化稅收改革凝聚了共識(shí)、收集了良策、明確了方向。

現(xiàn)身說(shuō)稅:“減稅降負(fù),我們強(qiáng)烈感受到了!”

竹外桃花三兩枝,春江水暖鴨先知。營(yíng)改增是財(cái)稅體制改革的重頭戲,廣受兩會(huì)代表委員關(guān)注。5000億元的減稅紅包是否發(fā)放到位,其效應(yīng)如何?唯有企業(yè)自身體會(huì)最深。

“營(yíng)改增給格力電器帶來(lái)了10多億元的減稅大禮包?！比珖?guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠表示,今年國(guó)家推行一系列改革,采取了一攬子措施全面推行減稅降費(fèi),確實(shí)力度很大,“我們都強(qiáng)烈感受到了”。

全國(guó)人大代表、哈爾濱紅博商業(yè)總經(jīng)理王麗梅對(duì)來(lái)訪的黑龍江省國(guó)稅局局長(zhǎng)張有乾說(shuō):“商業(yè)要轉(zhuǎn)型需要聯(lián)營(yíng)、租賃等各種經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新,原來(lái)的道道征稅,限制了商業(yè)模式的創(chuàng)新,營(yíng)改增真正給企業(yè)松了綁,企業(yè)在模式創(chuàng)新上更有底氣?！?/p>

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,對(duì)稅負(fù)尤為敏感。近年來(lái),國(guó)家對(duì)促進(jìn)實(shí)體企業(yè)發(fā)展出臺(tái)了很多減稅降費(fèi)的措施,取得明顯成效。江蘇省國(guó)稅局局長(zhǎng)胡道新對(duì)走訪的兩會(huì)代表委員算了筆惠民帳,從宏觀稅負(fù)上看,在江蘇,原來(lái)每100塊GDP,繳納的稅收是16元多,而現(xiàn)在每100塊少繳了0.63元。

“江蘇近幾年的宏觀稅負(fù)一直在下降,但每個(gè)企業(yè)的感受可能并不相同?！比珖?guó)政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東提出要客觀看待稅負(fù)問(wèn)題,“企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)包括很多方面,比如物價(jià)、人工、融資等,企業(yè)如果用好稅收優(yōu)惠政策,持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部管理體系,它的稅負(fù)會(huì)在合理區(qū)間,甚至下降?！?/p>

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),此次營(yíng)改增四大行業(yè)稅負(fù)增加戶數(shù)占比,從2016年5月份3.9%左右下降到2016年12月份的1.6%左右;而且稅務(wù)部門(mén)正在針對(duì)稅負(fù)上升企業(yè)進(jìn)行深入分析,專門(mén)輔導(dǎo),幫助企業(yè)更好適應(yīng)新稅制。稅負(fù)下降了,催生了市場(chǎng)的新生力量,四大行業(yè)納稅人戶數(shù)在此期間增加了58萬(wàn)戶。

減稅紅利增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展底氣,同時(shí)不能忽視良好營(yíng)商環(huán)境的打造。“稅務(wù)部門(mén)耐心細(xì)致,國(guó)地稅合作效率非常高,無(wú)論線上的12366服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)、QQ群,還是線下的工作人員上門(mén)服務(wù),能夠真切感受到一縷縷新風(fēng)。”黑龍江葵花藥業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人朱同明點(diǎn)贊納稅服務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”是稅收管理與服務(wù)的未來(lái)發(fā)展方向,張近東在走訪座談中對(duì)近年來(lái)稅務(wù)部門(mén)探索網(wǎng)上辦稅等服務(wù)工作充分肯定,“今后如果全面推進(jìn)信息化,開(kāi)展大數(shù)據(jù)管理,稅務(wù)部門(mén)管理效率更會(huì)大幅提高!”當(dāng)前,掌上、網(wǎng)上稅務(wù)局逐步成熟,“基本實(shí)現(xiàn)了118項(xiàng)國(guó)地稅業(yè)務(wù)融合,340項(xiàng)國(guó)稅業(yè)務(wù)和480項(xiàng)地稅業(yè)務(wù)均可網(wǎng)上辦理,每年可將納稅人上門(mén)次數(shù)減少75%,紙質(zhì)資料報(bào)送減少80%。”廣東省國(guó)稅局局長(zhǎng)胡金木介紹。

換位思考:“依法納稅是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與生存價(jià)值!”

稅收始終是兩會(huì)代表、委員常談的話題。“2000年以來(lái),公司從5400萬(wàn)元資產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到630億元,成為世界風(fēng)電行業(yè)領(lǐng)跑者。這一成績(jī)的取得,與稅務(wù)機(jī)關(guān)不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,竭力優(yōu)化納稅服務(wù),為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境是分不開(kāi)的。我們將把誠(chéng)信納稅、守法經(jīng)營(yíng)始終作為我們的本分。”全國(guó)人大代表、新疆金風(fēng)科技公司董事長(zhǎng)武鋼說(shuō),企業(yè)發(fā)展最終要為社會(huì)多做貢獻(xiàn),依法納稅是每個(gè)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。

稅收是從企業(yè)“口袋”掏錢(qián),但“我們也獲得很多,既有依托稅收提供的公共服務(wù),也包括金‘稅’招牌?！比珖?guó)政協(xié)委員、美克投資集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官馮東明在走訪活動(dòng)中談到,“作為一家外向型企業(yè),A級(jí)納稅信用企業(yè)這個(gè)金字招牌讓我們?cè)趪?guó)外獲得認(rèn)可,把握住了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。今后,我們要以更多的稅收回饋社會(huì)。”

“打開(kāi)天窗說(shuō)亮話”同樣是此次走訪活動(dòng)的重要主題,很多企業(yè)直訴企業(yè)發(fā)展面臨的困難,希望得到稅務(wù)部門(mén)的更大幫助。“跨越發(fā)展要掌握核心科技,但科技研發(fā)要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)今技術(shù)更迭頻繁,縮短研發(fā)周期非常重要,龐大的研發(fā)隊(duì)伍與研發(fā)成本是一筆不小的開(kāi)支?！鄙钲谑写蠼畡?chuàng)新科技有限公司創(chuàng)始人汪滔指出企業(yè)發(fā)展的難處。福耀集團(tuán)總裁左敏同樣表示,研發(fā)投入費(fèi)用給企業(yè)帶來(lái)了巨大的成本壓力,希望能享受更多的稅收優(yōu)惠助力企業(yè)自主創(chuàng)新。

近年來(lái),稅務(wù)部門(mén)在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收新政上不斷發(fā)力?！把邪l(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,其相關(guān)費(fèi)用也可以稅前加計(jì)扣除。對(duì)需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),我們減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,同時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)制造等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)設(shè)備實(shí)行加速折舊政策等等,幫助企業(yè)科技創(chuàng)新更有活力。”山東省國(guó)稅局局長(zhǎng)薛建英在走訪中介紹。稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)有力支持和動(dòng)力?！笆濉币詠?lái),我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由50.9%提高到56.2%,一大批科技創(chuàng)新企業(yè)在稅收政策的有力扶持下脫穎而出。

很多兩會(huì)代表、委員更多聚焦中小企業(yè)發(fā)展?！拔艺J(rèn)為傳統(tǒng)行業(yè)特別是中小企業(yè),是減稅降費(fèi)需要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)的對(duì)象。如果廣大中小企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定,我們將來(lái)的稅源也會(huì)受到很大的影響。”全國(guó)政協(xié)委員、星河灣集團(tuán)董事長(zhǎng)黃文仔提出,“希望國(guó)家能針對(duì)重點(diǎn)扶持行業(yè)、亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè),出臺(tái)更多扶持政策?！眰鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型等都是走訪過(guò)程中的熱門(mén)話題。全國(guó)政協(xié)委員、吉林延邊州工商聯(lián)主席權(quán)貞子呼吁,加快建立稅企合作平臺(tái),促進(jìn)稅企互動(dòng),為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「罄?。“稅企一?魚(yú)水情深!企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神、社會(huì)責(zé)任意識(shí),都是政府部門(mén)應(yīng)該學(xué)習(xí)的!”湖北省國(guó)稅局局長(zhǎng)張國(guó)鈞感謝企業(yè)界代表、委員關(guān)心理解、建言獻(xiàn)策。

全國(guó)人大代表、湖南省秦希燕律師事務(wù)所律師秦希燕建議稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步推廣人性化的便民辦稅舉措;全國(guó)政協(xié)委員、江西省工商聯(lián)主席雷元江建議要持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)改增后的行業(yè)稅負(fù)調(diào)研,有力規(guī)范增值稅的發(fā)票管理等等,眾多合理化建議對(duì)推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作完善發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

稅務(wù)部門(mén)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)走訪過(guò)程中收集到的進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠、大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法等問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、后續(xù)跟進(jìn),深入研究,加強(qiáng)反饋,得到走訪代表、委員的點(diǎn)贊認(rèn)同,日后將推出更多實(shí)用、貼地氣的交流方式,加深合作,稅企共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新未來(lái)。