新華社北京2月23日電題：奮進中國的亮麗答卷——迎接全國兩會系列述評之一

新華社記者

時序更替，2017年“兩會時間”即將開啟。

這是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的年份——

“十三五”規(guī)劃實施進入重要一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化之年，黨的十九大即將召開。

矚目改革與發(fā)展，十二屆全國人大五次會議、全國政協(xié)十二屆五次會議備受關(guān)注。

GDP首次邁上70萬億元臺階、仍為世界經(jīng)濟增長第一引擎，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新動能不斷積聚，以人民為中心的發(fā)展思想更加彰顯、百姓獲得感不斷提升……一個自信而篤定的中國正在前行的道路上砥礪奮進。

“擊鼓催征穩(wěn)馭舟”

——面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國砥礪奮進，成為全球經(jīng)濟增長第一引擎，實現(xiàn)“十三五”良好開局

2017年開年，裝備制造企業(yè)濰柴集團迎來“開門紅”：繼2016年實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長25%后，今年1月匯總營業(yè)收入同比增長107%，利潤增長365%，發(fā)動機銷量增長140%。

“在經(jīng)濟下行壓力下，2012年我們的銷售收入一下子減少了167億元?！比珖舜蟠?、濰柴集團董事長譚旭光說，濰柴實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，一個重要原因是未雨綢繆，依然增加研發(fā)投入，最終靠著一系列技術(shù)含量更高的新產(chǎn)品贏回了市場。

謀定而后動，厚積而薄發(fā)。這是中國發(fā)展過程中攻堅克難，重塑發(fā)展新圖景的生動寫照。

國家發(fā)改委主任徐紹史坦言：“一年前大家對中國經(jīng)濟的前景并不樂觀，甚至有點擔(dān)憂，有的機構(gòu)預(yù)言中國經(jīng)濟可能出現(xiàn)‘塌方式’下滑。但如今看，這些預(yù)言落空了?！?/p>

在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的陣陣寒流中，中國交出了一份來之不易的“十三五”開局答卷。

這是一份提振信心的成績單——2016年，我國GDP首次突破70萬億元，比上年增長6.7%，雖然增速是1990年以來最低水平，但經(jīng)濟增量與五年前經(jīng)濟年增長10%的增量基本相當(dāng)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）自去年9月份打破54個月連續(xù)下降走勢以來持續(xù)正增長，外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)前低后高，劃出一條逐步上揚的曲線……數(shù)據(jù)釋放暖意，不斷夯實經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。

這是一份傳遞決心的成績單——2016年，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費支出對GDP增長貢獻率為64.6%，服務(wù)業(yè)占GDP比重達到51.6%，單位GDP能耗比上年下降5.0%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年，“三去一降一補”取得初步成效；簡政放權(quán)等政策推動下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，市場活力進一步提升。

這是一份溫暖人心的成績單——2016年，新增一千多萬人口告別貧困，全年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小，百姓共享越來越多的發(fā)展成果。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。

發(fā)展成績的背后，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)謀劃，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠。

“中國將是推動2017年全球經(jīng)濟加速復(fù)蘇的關(guān)鍵因素。”國際貨幣基金組織一個月前將今年中國經(jīng)濟增速預(yù)期上調(diào)0.3個百分點至6.5%。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、歐盟委員會等多家境外機構(gòu)也陸續(xù)發(fā)布報告看好中國經(jīng)濟增長前景。

“不畏浮云遮望眼”

—— 面對復(fù)雜局勢，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷開創(chuàng)發(fā)展新境界

“去年4月至6月，我們先后赴浙江、吉林、湖北等地調(diào)研，就突破體制機制瓶頸，通過改革培育新生中小城市進行探索?！比珖f(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長蔡玲說。

今年全國兩會，民建中央準(zhǔn)備了一份加快培育新生中小城市的提案。

“進入新的發(fā)展階段，中國必須走出一條不同于以往的新型城鎮(zhèn)化道路?！辈塘嵴f，“十三五”規(guī)劃綱要提出以提升質(zhì)量、增加數(shù)量為方向加快發(fā)展中小城市，關(guān)鍵要在改革落地上取得新突破。

大盤謀局，首在度勢。

當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟格局正面臨深刻調(diào)整，充滿各種不確定性；進入發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟，也面臨產(chǎn)能過剩、民間投資乏力、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足、金融風(fēng)險逐步積聚等深層次矛盾和問題。

“今年世界經(jīng)濟展望呈謹(jǐn)慎樂觀，但主要經(jīng)濟體政策走向的不確定性，給經(jīng)濟復(fù)蘇投下巨大陰影。”世界銀行全球經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測局局長阿依漢·高斯稱，中國經(jīng)濟正朝著再平衡、更加可持續(xù)的增長模式發(fā)展，但同時面臨投資增速下滑等挑戰(zhàn)。

暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢新機遇和不斷涌現(xiàn)的新矛盾新挑戰(zhàn)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架，為中國經(jīng)濟巨輪撥開迷霧、平穩(wěn)前行，指明了新的航向。

新發(fā)展理念指明新的發(fā)展路徑——

借助“一帶一路”建設(shè)，億利資源集團正計劃進入巴基斯坦、沙特等開展生態(tài)修復(fù)、清潔能源、創(chuàng)新型農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè)，改善當(dāng)?shù)孛裆?。“‘一帶一路’沿線區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場空間巨大，我國可以通過技術(shù)輸出助力‘綠色絲綢之路’?！比珖f(xié)委員、億利資源集團董事長王文彪說。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線點燃新的發(fā)展動力——

從攻堅之年步入深化之年，從“三去一降一補”五大任務(wù)擴展到農(nóng)業(yè)、實體經(jīng)濟、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵不斷擴充，共識進一步增強，對一些重大問題的思考和探索不斷深入。

穩(wěn)中求進治國理政重要原則把準(zhǔn)新的發(fā)展方向——

“中國要發(fā)展，必須在穩(wěn)的基礎(chǔ)上發(fā)展；穩(wěn)的目的是進，目標(biāo)指向是全面建成小康社會?！鼻迦A大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。

不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。

“黨的十八大以來逐步確立的一整套經(jīng)濟政策框架，是黨在對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識更加深入基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟形勢做出的重大判斷，是對經(jīng)濟工作做出的重大決策和更加系統(tǒng)、完備的政策安排，經(jīng)受了實踐的檢驗?！敝醒朦h校教授辛鳴說，中國向世界展示了應(yīng)對挑戰(zhàn)的“中國方案”，也為全球經(jīng)濟發(fā)展帶來更多新機遇。

國際投行摩根士丹利近日發(fā)布題為《我們?yōu)槭裁纯礉q中國》的報告指出，更多轉(zhuǎn)向發(fā)展消費和服務(wù)業(yè)，著力推動結(jié)構(gòu)性改革，以及更專注于預(yù)防金融風(fēng)險，將使中國在十年后進入高收入國家行列。

“而今邁步從頭越”

—— 沿著“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，奮力邁向全面小康，為民族復(fù)興打下堅實基礎(chǔ)

為期一個月的扶貧培訓(xùn)，竟然改變了自己的人生。說起這一點，曾有“刺頭”之稱的甘肅渭源縣元古堆村村民郭連兵自己都樂了。

“沒去培訓(xùn)前不知天高地厚，整天不務(wù)正業(yè)。培訓(xùn)完真正見了世面，想著不能慪氣了，致富才是正經(jīng)事?！惫B兵帶著學(xué)到的本領(lǐng)和見識，鼓起勇氣競選上了元古堆村村主任。

如今，整田地、修道路、種百合、建苗圃……郭連兵帶著全村人民忙得熱火朝天，向貧困宣戰(zhàn)。

這樣的攻堅拔寨場景，正在全國12.8萬余個貧困村上演，匯聚成全國上下一心齊力脫貧的強大力量。

但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。貧困依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一塊短板，到2020年農(nóng)村人口如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)艱巨。

以全面建成小康社會為指引，以化解當(dāng)前突出問題為目標(biāo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險作出全面部署，為“十三五”規(guī)劃實施的重要一年指明方向。

全面建成小康，更重要也更難做到的是全面，是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。圍繞全面小康目標(biāo)，更需綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力。

重塑經(jīng)濟版圖，縮小區(qū)域差距——

地處西部的重慶，區(qū)域發(fā)展的縮影。10.7%，重慶2016年經(jīng)濟增長率超過所有東部地區(qū)省份。

一年多來，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略勾連起廣袤的內(nèi)陸與寬廣的海洋，昔日閉塞的邊疆成為開放橋頭堡，區(qū)域經(jīng)濟格局進一步優(yōu)化。

解決民生要事，提升幸福指數(shù)——

冬季取暖、垃圾分類、畜禽糞便……看似簡單的民生小事，卻登上了中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議的“議事臺”。

枝葉關(guān)情的背后，是想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困施政理念的具體體現(xiàn)，彰顯著以人民為中心發(fā)展思想的光芒。

優(yōu)化公共服務(wù)，共享發(fā)展成果——

“十三五”期間，我國將在2.4億流動人口中全面落實11類基本公共服務(wù)項目，打通流動人口健康服務(wù)“最后一公里”，實現(xiàn)貧困地區(qū)“人人有學(xué)上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”……

打破地域、戶籍隔閡，讓所有群眾公平享有基本公共服務(wù)的機會，共享改革發(fā)展成果，共享人生出彩機會，全面小康的美好藍圖愈行愈近。

在這個飽含希望的春天，2017年全國兩會必將凝聚起廣泛共識，團結(jié)起全國各族人民向著全面建成小康社會奮勇前進?。ㄓ浾唔n潔、安蓓、陳煒偉、林暉、季明、張志龍）（完）