寧夏銀川:用“智慧”提升城市競爭力

新華社銀川2月19日電(記者何晨陽)在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展的背景下,寧夏銀川市搶抓機(jī)遇,深化“智慧銀川”融合創(chuàng)新,將新一代信息技術(shù)引入現(xiàn)代城市管理、保障改善民生、新產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域,通過打造新型智慧城市,有效增強(qiáng)社會治理能力,催生系列新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

以“智慧”促政務(wù)改革

新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,民間投資低迷,審批事項多、環(huán)節(jié)多、效率低成為主因,同時“一放就亂、一管就死”嚴(yán)重制約政務(wù)改革。國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn),銀川市將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入“放管服”改革全過程,充分激發(fā)和釋放市場活力。

記者采訪了解到,為切實給市場主體“松綁”,銀川市組建行政審批服務(wù)局,將26個部門153大類業(yè)務(wù)歸由“一枚印章管審批”,審批效率提高86%。通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的運用,當(dāng)?shù)馗M(jìn)七輪“審批瘦身”“五證合一、一照一碼”和“審改備”等配套改革,建立行政審批服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察平臺,審批辦理時限大大縮短,去年新增市場主體同比提高26%。

為最大程度減少政府對市場的微觀干預(yù),實現(xiàn)“管而放活、活而不亂”,銀川市搭建審批監(jiān)管信息互動平臺,利用大數(shù)據(jù)挖掘、分析、預(yù)估研判市場態(tài)勢、潛在風(fēng)險,為監(jiān)管部門精準(zhǔn)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序提供決策依據(jù),并與“網(wǎng)格化”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管及企業(yè)誠信檔案相結(jié)合,線上線下并舉,倒逼市場主體規(guī)范市場行為。

數(shù)據(jù)多跑路,群眾才能少跑腿。在位于銀川市閱海灣的市民大廳,群眾推開一扇門,就能辦成社保醫(yī)保、房產(chǎn)交易等505項“一攬子事”。借助于“網(wǎng)上辦事大廳”“手機(jī)審批APP”等,銀川市實現(xiàn)了“實體+網(wǎng)上”“線上+線下”“網(wǎng)上+掌上”等多種形式相結(jié)合的審批服務(wù),網(wǎng)上辦事率達(dá)48%,網(wǎng)上辦事成為常態(tài)。

以“智慧”緩解“大城市病”

公交車到站時間提醒、紅綠燈實時調(diào)控、動態(tài)交通誘導(dǎo)……盡管去年銀川市月均增加7000余輛機(jī)動車,但通過上述“智慧”措施,當(dāng)?shù)剀囕v通行速度提高20%。

用“智慧”化解交通擁堵,在當(dāng)?shù)夭⒎莻€案。隨著城市化進(jìn)程的加快,銀川市開始顯現(xiàn)公共服務(wù)供給錯配、低效利用等“大城市病”,當(dāng)?shù)赝ㄟ^建設(shè)“城市大腦”,利用“智慧”手段有效化解交通、醫(yī)療、社區(qū)管理等領(lǐng)域難題,推動城市治理由被動向主動轉(zhuǎn)變。

在醫(yī)療領(lǐng)域,銀川市依托大數(shù)據(jù)中心,建成首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,集聚全國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。在社區(qū)管理領(lǐng)域,當(dāng)?shù)亟ǔ?00個智慧社區(qū),在社區(qū)內(nèi)設(shè)置智能快遞柜、智能垃圾桶、免費WIFI、人臉識別等11項智能化應(yīng)用項目,用智慧化手段提高社區(qū)服務(wù)水平,提升群眾生活質(zhì)量。

下一步,銀川市將繼續(xù)拓展智慧城市在旅游、文化、教育等領(lǐng)域的便民服務(wù),同時開放300多項數(shù)據(jù),市民可通過手機(jī)終端進(jìn)行應(yīng)用查詢或辦理,享受更多智慧便民服務(wù)。

以“智慧”助力轉(zhuǎn)型

大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)不僅成為便民利民的有力抓手,也是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,促其轉(zhuǎn)型升級的“利器”。

在寧夏共享設(shè)備有限公司的3D打印車間,三五個人操作鼠標(biāo)就能完成此前數(shù)十名鑄件能手的工作量,這一技術(shù)使鑄造業(yè)由“傻大黑粗”變成“窈窕淑女”。在位于銀川濱河新區(qū)的恒天科技城如意服裝項目區(qū),電腦三維掃描剪裁、30秒生成120個數(shù)據(jù)、3小時拿到成衣的新技術(shù)讓到訪者印象深刻,智能制造不僅大幅提升企業(yè)生產(chǎn)效率,更助力企業(yè)打開國內(nèi)外高端市場。

投資37億元,建成濱河新區(qū)智慧城市產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)環(huán)保智能垃圾桶、遠(yuǎn)程抄表等配套產(chǎn)業(yè);衍生發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)“好大夫”“微醫(yī)”等互聯(lián)網(wǎng)平臺,13萬名全國資深醫(yī)療專家在線坐診,為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù);占全國無車承運市場份額較大的“返空匯”“運滿滿”等互聯(lián)網(wǎng)物流企業(yè)落戶銀川……種種跡象表明,銀川市在成為智慧城市引領(lǐng)者的同時,也正為輸出智慧城市軟、硬件而謀篇布局。

據(jù)了解,智慧城市帶來的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),帶動當(dāng)?shù)囟愂赵鲩L12.8%,助力銀川實現(xiàn)由土地財政向新經(jīng)濟(jì)財政的轉(zhuǎn)化。同時,銀川市突破傳統(tǒng)智慧城市發(fā)展模式,打造的智慧城市“銀川樣板”,已在國內(nèi)外多個城市得到推廣應(yīng)用。