新華社華盛頓２月２０日電（國際觀察）特朗普執(zhí)政“滿月”給美國帶來了什么

新華社記者劉陽 徐劍梅

特朗普入主白宮已滿一個月。他領(lǐng)導(dǎo)的美國新政府打破一些政治傳統(tǒng)，給美國帶來了一系列變化。

特朗普執(zhí)政以來的表現(xiàn)，可謂毀譽(yù)參半。他在內(nèi)政外交方面實施了不少新舉措，有人為之叫好，有人對其非議?？傮w來看，特朗普面臨的挑戰(zhàn)不少，他既要安撫部分民眾的不滿情緒，又要和白宮執(zhí)政團(tuán)隊更好地“磨合”，還要化解來自國會的壓力。由此看來，特朗普日后的執(zhí)政之路不會平坦。

內(nèi)政：毀譽(yù)參半

不少美國人注意到，這位商人出身的總統(tǒng)十分高效。一個月來，他采取了４６項總統(tǒng)行動，其中包括簽署１２條具有法律效力的行政令和１２條具有政策指導(dǎo)意義的備忘錄。

特朗普簽署的不少文件都與他的競選承諾有關(guān)，例如退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、減輕政府對市場的監(jiān)管、加強(qiáng)邊境管控和境內(nèi)執(zhí)法、限制政府官員流向游說集團(tuán)等。

這一系列“組合拳”已初見成效。據(jù)特朗普說，他成功使福特汽車、通用汽車、拜耳醫(yī)藥、沃爾瑪百貨等大公司或減少美國的工作崗位外流，或承諾增加在美國的工作崗位。特朗普還通過他的影響力幫助美國軍方以史上最低價格訂購了多架Ｆ－３５戰(zhàn)機(jī)，并表示他在和波音公司談判以降低總統(tǒng)專機(jī)“空軍一號”的價格。

與此同時，特朗普的一些舉動在美國社會也引發(fā)巨大爭議，其中最突出的莫過于１月底頒布行政令，暫時禁止全球難民和西亞北非７國公民入境。這條“一刀切”的政令突然出臺且行文粗糙，不僅讓美國執(zhí)法部門陷入混亂，更導(dǎo)致全美多個城市接連爆發(fā)大規(guī)模游行示威。入境限令實施不到一周，就被聯(lián)邦法官叫停。

同樣遭遇挫折的，還有在美國和墨西哥邊境筑墻的計劃。特朗普曾在多個場合表示，要讓墨西哥政府出資來建設(shè)這道旨在阻擋非法移民的墻。但在墨政府的強(qiáng)烈反對下，他又改口說美國政府可先“墊付”，然后再找墨西哥“報銷”。美國國土安全部的一份內(nèi)部資料顯示，建造隔離墻將花費至少２１０億美元。

此外，特朗普在組建執(zhí)政團(tuán)隊過程中也接連受挫——國家安全事務(wù)助理弗林因陷入“電話門”引咎辭職；勞工部長提名人選普茲德因曾雇傭非法勞工而放棄提名；教育部長德沃斯險些未通過國會投票。

外交：尚未成形

特朗普勝選后已與數(shù)十個國家的領(lǐng)導(dǎo)人通電話，并在美國會見了英國、日本、加拿大和以色列等國領(lǐng)導(dǎo)人。或是出于同前任奧巴馬政府劃清界限的目的，特朗普的外交表態(tài)與前政府多有不同，屢屢掀起波瀾。

特朗普第一個惹惱的外國元首是鄰國墨西哥總統(tǒng)培尼亞。由于特朗普多次表示要讓墨政府掏錢在美墨邊境筑墻，并要求與墨西哥重新談判北美自貿(mào)協(xié)定，培尼亞取消了訪美行程。

此后，特朗普在與澳大利亞總理特恩布爾通話時也發(fā)生不愉快。奧巴馬政府曾簽署一項從澳大利亞接收難民的協(xié)議，然而特朗普卻稱這一協(xié)議“愚蠢”，還將這通電話稱為“最差的一次通話”。

與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡會談后，特朗普一反此前多屆美國政府支持“兩國方案”的立場，稱實現(xiàn)以巴和平不限于此方案。但翌日，美國常駐聯(lián)合國代表黑莉又說，美國仍支持“兩國方案”。

如果說以上小摩擦只是美國和盟友或貿(mào)易伙伴之間的插曲，那么如何處理與俄羅斯的關(guān)系則是對特朗普的嚴(yán)峻考驗。

特朗普曾多次表達(dá)對俄親善之情，但美國歷屆政府多年來對俄不信任，俄黑客還被懷疑干預(yù)了美國大選，這些因素讓特朗普難以在改善對俄關(guān)系上邁開步子。歐洲盟友也對美俄關(guān)系改善感到擔(dān)憂，美國高官不得不在國際重要場合先后發(fā)表對俄強(qiáng)硬言論以示安撫。

另一方面，美國國會計劃對俄涉嫌干預(yù)美國大選以及特朗普和俄羅斯關(guān)系等問題進(jìn)行調(diào)查。如果調(diào)查證實特朗普或其團(tuán)隊與俄有不合規(guī)互動，特朗普可能面臨比失去弗林更嚴(yán)重的后果。

未來：多重憂患

特朗普的一大競選口號是要清理華盛頓政治圈，這得到很多普通民眾的歡迎，但也引起不少政界人士警惕。與美國政客、媒體等圈子的嫌隙導(dǎo)致特朗普執(zhí)政后水土不服，吃了不少苦頭。

尤其值得一提的是特朗普與媒體的沖突。批評媒體已成為特朗普的一項“日常事務(wù)”。無論是在社交媒體上，還是在集會演講中，特朗普時常批評美國媒體制造“非常假的新聞”。他甚至稱《紐約時報》、美國有線電視新聞網(wǎng)等５家美國重要媒體為“全民公敵”。

除了與媒體“明爭”，特朗普還在與共和黨建制派“暗斗”。他與共和黨建制派在對俄態(tài)度等方面分歧明顯，其一系列言論也令后者十分頭疼。美國國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾日前就警告特朗普，要求他謹(jǐn)言慎行。

特朗普本來就不是共和黨寵兒，盡管雙方在特朗普勝選后轉(zhuǎn)入“蜜月期”，但這種親密關(guān)系一個月來不斷損耗。特朗普如果不能維持來自共和黨的支持，其未來的執(zhí)政之路將難言平坦。

與此相比，特朗普面臨的更大威脅可能來自白宮內(nèi)部。美國媒體認(rèn)為，白宮目前充斥著內(nèi)部斗爭，不同派別為排除異己爭相向媒體爆料，導(dǎo)致白宮內(nèi)部幾乎沒有任何秘密。此外，白宮不同的官員表態(tài)不一，也令政府部門和民眾難以看清特朗普的真實意圖。（完）