中國市場成為拉美對外貿(mào)易“穩(wěn)定器”

2016年中國同拉美國家和地區(qū)的貿(mào)易總額達(dá)2166億美元,其中,拉美對中國的出口總體保持穩(wěn)定,中國多年來一直是拉美能礦產(chǎn)品和大豆、食糖等產(chǎn)品的最大進(jìn)口國。聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會國際貿(mào)易與一體化司司長羅薩雷斯在接受本報記者采訪時表示,中國市場在拉美地區(qū)的對外貿(mào)易中扮演著至關(guān)重要的“穩(wěn)定器”角色。在拉美發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折時刻,同為新興市場國家的中國將成為拉美地區(qū)的重要合作伙伴。

中拉貿(mào)易已進(jìn)入深度調(diào)整期

新世紀(jì)以來,中拉貿(mào)易呈現(xiàn)出前所未有的高速增長勢態(tài)。2016年中拉貿(mào)易額比2000年提高了16倍,占中國外貿(mào)總額的比例也由2.7%上升到約6%。中國已成為很多拉美國家的第一大貿(mào)易伙伴。厄瓜多爾前副外長馬塞洛·費爾南德斯認(rèn)為,作為世界第二大經(jīng)濟體和全球經(jīng)濟的重要引擎,中國的發(fā)展為拉美發(fā)展提供了機會。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為拉美重要的能源合作伙伴和經(jīng)貿(mào)伙伴,中國的融投資正在拉美國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

統(tǒng)計顯示,去年中國對拉美國家和地區(qū)的出口額為1139億美元,比上年下降13.8%;從拉美進(jìn)口額為1027億美元,比上年下降1.1%。巴西中國問題研究所所長羅尼·林斯在接受本報記者采訪時表示,經(jīng)過持續(xù)10余年的高速增長周期后,拉中貿(mào)易已進(jìn)入深度調(diào)整期,從超高水平上開始下降,這完全符合市場規(guī)律。

林斯認(rèn)為,從大環(huán)境來看,拉中雙方經(jīng)濟降速也使得市場需求有所下降。近年來,中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,拉美經(jīng)濟也連續(xù)兩年陷入停滯。受全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、大宗商品價格持續(xù)低迷、國際金融市場動蕩、部分拉美國家政局不穩(wěn)等諸多因素影響,拉美自身發(fā)展遭遇瓶頸,社會需求不足。作為發(fā)展中國家,拉美出口貿(mào)易比較單一,主要是礦石、石油、農(nóng)副產(chǎn)品等低附加值產(chǎn)品,進(jìn)出口貿(mào)易明顯受到抑制。

中國商務(wù)部日前出臺的報告顯示,中國對拉投資方式日益多元,領(lǐng)域更加寬廣。據(jù)商務(wù)部初步統(tǒng)計,2016年,中國對拉美非金融類直接投資298億美元,同比增長39%,大型并購項目不斷涌現(xiàn)的同時,投資領(lǐng)域從傳統(tǒng)的能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開始向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、航空運輸?shù)戎T多領(lǐng)域擴展。從這一角度而言,在中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉美多國提出要重塑制造業(yè)的背景下,中拉經(jīng)貿(mào)將同步調(diào)整,優(yōu)化升級。

為中拉貿(mào)易增長注入正能量

在中拉總體貿(mào)易中,也存在“逆勢”增長的情況。如秘魯與中國貿(mào)易額2016年同比增長4%;智利2016年出口到中國的傳統(tǒng)商品金額達(dá)82.21億美元,比2015年增長14.51%。

從長遠(yuǎn)來看,多種因素聯(lián)手為中拉貿(mào)易增長注入新的動力。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)合作直接提升了雙邊貿(mào)易。在一些歐美國家出現(xiàn)反全球化逆流的背景下,中國自2006年以來先后與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加簽署了自貿(mào)協(xié)定,直接帶動中拉貿(mào)易額的快速增長。目前,與哥倫比亞的自貿(mào)協(xié)定可行性聯(lián)合調(diào)研工作正在積極推進(jìn)中,烏拉圭也向中國提出開展自貿(mào)區(qū)合作的意愿。

中拉論壇、雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機制和中國新的對拉政策文件等,在提升中拉貿(mào)易中發(fā)揮了積極作用。巴西里約天主教大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授羅貝爾在接受本報記者采訪時表示,近年來,中拉雙方“動作不斷”:2014年成立中拉論壇;2016年以來中國同烏拉圭、阿根廷、古巴、厄瓜多爾等拉美國家的經(jīng)貿(mào)混委會會議及中國和墨西哥的第七次高層工作組會議先后召開,并公布新的對拉政策文件。這些舉措對經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討和溝通,對加強經(jīng)貿(mào)合作提出了新的設(shè)想和安排,無疑將有益于未來雙邊貿(mào)易的發(fā)展。羅貝爾認(rèn)為,中國提出的建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)、加強區(qū)域全面經(jīng)濟合作和推動“一帶一路”建設(shè)等,對拉美也都是重大利好消息。

世界銀行最新發(fā)布的一季度大宗商品展望報告預(yù)計,需求的回升以及供應(yīng)的受限將惠及從石油到金屬鋅等工業(yè)大宗商品,尤其是石油、天然氣和煤炭等能源燃料類商品。這對于拉美而言,無疑是好消息。巴西國家發(fā)展銀行經(jīng)濟學(xué)家布里馬維拉在接受本報記者采訪時表示,受益于大宗商品價格上漲,作為高度依賴大宗商品出口的新興市場國家,巴西和阿根廷經(jīng)濟很可能在2017年終止衰退,哥倫比亞、秘魯?shù)葒鴦t將從油價和礦價的反彈中大大受益。正因如此,聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會日前發(fā)布的報告預(yù)測稱,2017年拉美有望擺脫衰退,實現(xiàn)1.3%的增長,這又為拉美貿(mào)易以及中拉貿(mào)易的增長提供了有利的大環(huán)境。

中國市場的重要性不可替代

中國對拉美投資數(shù)額的不斷提升,直接促進(jìn)了雙邊貿(mào)易的擴大,改善了雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu),也提升了中國對拉美貿(mào)易的競爭力。

受巴西經(jīng)濟危機影響,近年來中巴兩國貿(mào)易額有所下降,但中國市場的重要性不可替代。巴西農(nóng)業(yè)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年中國從巴西進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額為208.3億美元,繼續(xù)成為巴西農(nóng)產(chǎn)品最大進(jìn)口國。根據(jù)目前掌握的巴西官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),2016年巴西對中國的投資額已達(dá)1900萬美元,比2015年實現(xiàn)小幅增長;同期,中國企業(yè)對巴西的投資則迅猛增長,年度投資額超過100億美元,投資存量超過300億美元。

中國駐巴西大使館公使銜經(jīng)濟商務(wù)參贊夏曉玲在接受本報記者采訪時表示,從2009年開始,中國已持續(xù)多年成為巴西最大貿(mào)易伙伴。目前有超過200家中資企業(yè)進(jìn)入巴西,涉及石油、采礦、電力、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等領(lǐng)域。即便是在巴西經(jīng)濟低迷期間,中資企業(yè)投資巴西的步伐也沒有減速。中巴兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)擺脫單一的商品貿(mào)易關(guān)系,正以更大規(guī)模向貿(mào)易和投資并駕齊驅(qū)的方向發(fā)展,相互投資將成為兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展的重要動力。

中國國家電網(wǎng)巴西控股公司總經(jīng)理蔡鴻賢告訴本報記者,通過多個大型項目投資,國網(wǎng)巴西已采購南瑞集團、中電普瑞等國產(chǎn)設(shè)備約1億美元,帶動更多的企業(yè)及裝備“走出去”。

羅貝爾表示,巴西政府非?？粗赝赓Y尤其是中國投資對巴西經(jīng)濟發(fā)展的推動,特梅爾總統(tǒng)就任以來大力推動“投資伙伴計劃”,不斷優(yōu)化招投標(biāo)等政策,巴西的營商環(huán)境逐漸向好,這將直接推動巴中雙邊貿(mào)易再上臺階。

(本報里約熱內(nèi)盧2月19日電)