新年伊始，萬象更新。隨著地方“兩會”的陸續(xù)召開，各地如何規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展、政府工作報告如何回應(yīng)民生期待等都成了輿論熱點。而公共文化建設(shè)在各地代表和委員的關(guān)注下，今年持續(xù)升溫。代表委員們紛紛就如何進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、切實保障群眾的基本文化權(quán)益等提建議、交提案，或在討論中積極發(fā)言，表達(dá)看法。

北京

文化設(shè)施建設(shè)向五環(huán)外傾斜

北京市政協(xié)十二屆五次會議共收到提案1023件，提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，其中涉及公共事業(yè)發(fā)展方面的提案269件，主要建議包括完善公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、支持職業(yè)教育發(fā)展、推進(jìn)中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展、加大舊城整體保護(hù)力度等。

對于公共文化服務(wù)體系建設(shè)，一些代表和委員表示，北京市公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)過多年努力，已經(jīng)形成基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、覆蓋面廣的公共文化服務(wù)體系，不過，由于大中型功能性文化設(shè)施集中在城區(qū)，郊區(qū)的公共文化服務(wù)能力尚存在不小的短板。北京市政協(xié)委員江小艾表示，如今公共文化設(shè)施建設(shè)冷熱不均的問題突出。有的城區(qū)一條街道有好幾家影劇院，而有的地方得坐好幾個小時車才能聽場音樂會。今后北京文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)向五環(huán)外傾斜?！氨M管當(dāng)前也開展了諸多送文化下鄉(xiāng)活動，但是這一類贈書、送戲、公益演出活動只能滿足群眾的基本文化需求，距離現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系還很遠(yuǎn)，并不能從根本上解決公共文化服務(wù)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。”

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，不少居住在郊區(qū)的市民文化需求也在升級換代：從當(dāng)初讀書、看報、看電影“老三樣”，演化為文化旅游、休閑健身、觀看比賽演出、參觀文博場館和展覽等多樣形式。江小艾建議，應(yīng)在五環(huán)以外增加公共文化設(shè)施建設(shè)，形成屬于自己的演藝文化帶，不但能夠推進(jìn)公共文化服務(wù)趨于平衡，還有助于疏解城區(qū)人口、減輕交通擁堵。

河北

送裘皮解決不了穿棉衣的問題

2017年河北省政府工作報告提出，要推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。與會代表委員對此展開熱烈討論，希望公共文化服務(wù)能以群眾的需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)服務(wù)資源的輸送自上而下暢通無阻。

河北省政協(xié)委員、石家莊市文聯(lián)主席周喜俊在小組討論中講述了一段往事。某演出團體送演出到村，卻遭到冷遇。該村黨支部書記說：“你們給俺們送來一件裘皮大衣，可解決不了俺們穿棉衣、蓋棉被的問題?！敝芟部”硎?，要想從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、自上而下的單一供給方式，不僅要更新公共文化服務(wù)理念，還要建立健全群眾文化需求跟蹤反饋機制。應(yīng)在開展文化惠民工作前，進(jìn)行受眾需求調(diào)查，開展文化惠民工作時，及時收集受眾需求回應(yīng)，隨后進(jìn)行相應(yīng)需求調(diào)整。

遼寧

鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2017年遼寧省政府工作報告中提出，推進(jìn)基層文化服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)公共體育和公共文化設(shè)施建設(shè)。對于基層公共文化設(shè)施建設(shè)，一些代表和委員表示應(yīng)該大力向基層傾斜。遼寧省政協(xié)委員、撫順市美術(shù)家協(xié)會主席路民今年提交的提案是《關(guān)于完善公共文化服務(wù)體系、加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》。路民說，撫順市美術(shù)家協(xié)會經(jīng)常組織會員到農(nóng)村、社區(qū)開展文化惠民活動，每次去基層開展活動，都能感受到群眾對文化藝術(shù)的渴望與熱情，但也會有很多苦惱，就是沒有一個固定的場所提供服務(wù)，很多城市缺少文化館、美術(shù)館甚至?xí)嬍业葘ｉT的藝術(shù)交流場所?；诖?，路民建議，要鼓勵民間資本參與公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度地滿足群眾對文化藝術(shù)的渴望和需求，更好地激發(fā)群眾的文藝創(chuàng)作熱情，提升全民藝術(shù)修養(yǎng)。

上海

公共文化機構(gòu)要承擔(dān)“美育”職責(zé)

近年來，由政府、市場、社會共同參與的上海公共文化體系得到進(jìn)一步加強，人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好的保障。上海已經(jīng)形成城鄉(xiāng)一體、架構(gòu)完整的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，公共文化15分鐘生活圈得到保障。

到2040年，上海的目標(biāo)是建成卓越的全球城市，但與紐約、倫敦等世界一流的城市相比，上海還有差距，最大的差距在于包括文化設(shè)施在內(nèi)的內(nèi)涵建設(shè)。對此，上海市人大代表陳保平表示，提升上海城市文化品位和市民文化素養(yǎng)，應(yīng)包括提升市民對美的鑒別與欣賞能力和一個城市對美的認(rèn)識、接受和展示能力。一個缺乏審美教育的公共文化建設(shè)是“跛腳”的。

此外有代表說，現(xiàn)在一提公共文化，就把它等同于過去的“群眾文化”“娛樂文化”，或者是相對于“經(jīng)典文化”的“通俗文化”。這樣的理解有片面性，容易在公共文化的內(nèi)容建設(shè)上出現(xiàn)陳舊、單一、膚淺和概念化的傾向。

貴州

公共文化服務(wù)體現(xiàn)社會公平

近年來，貴州文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)比翼齊飛，各地把文化為民、文化樂民、文化惠民作為保障和改善民生的重要舉措之一，城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，公共文化服務(wù)體系逐漸完善，極大滿足了群眾的文化生活需要。

貴州省人大代表、省文史研究館原副館長靖曉莉聽完政府工作報告后表示，對報告中的“公共文化服務(wù)體系不斷完善，打造了一批文化精品”印象十分深刻。靖曉莉說，文化建設(shè)是錦上添花的善行功德，以滿足人民基本文化需求為目的的公共文化服務(wù)是體現(xiàn)社會公平的重要方面。靖曉莉建議，貴州要繼續(xù)加快推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新機制，形成和壯大具有專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力的公共文化服務(wù)隊伍。同時，要主動發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺作用，深度整合地方公共文化服務(wù)和文化資源，形成有特色的“城市文化活動節(jié)目單”和“鄉(xiāng)村文化活動節(jié)目單”，實現(xiàn)公共文化服務(wù)的信息對稱和實時共享，讓公共文化服務(wù)更貼心。（記者 李靜）