廣州市委常委、市紀(jì)委書記劉連生表示，印發(fā)實施《若干意見》，是深入貫徹落實十八屆六中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督重要講話精神以及《工作規(guī)則》的具體體現(xiàn)，也是加強隊伍自身建設(shè)、落實嚴(yán)管厚愛的積極探索實踐。“紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定理想信念，提高政治站位，自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督當(dāng)成一種關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)?！眲⑦B生說。

企事業(yè)單位紀(jì)檢干部都要監(jiān)督

據(jù)介紹，《若干意見》以維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公眾形象和防止利益沖突為核心，盯住重要事項、重點場所、重要時段，著重加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時以外”遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律的監(jiān)督檢查，積極破解紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理難題。

《若干意見》指出，紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動，是指紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作時間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)的活動。該《若干意見》所指紀(jì)檢監(jiān)察干部，包括廣州市各級黨政機(jī)關(guān)專職、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，各國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部。

列出四個方面20項負(fù)面清單

《若干意見》堅持問題導(dǎo)向，針對紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動的重要事項、重點場所、重要時段存在的突出問題和監(jiān)督管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，分違反政治紀(jì)律、濫用職權(quán)、行為失范、言論不當(dāng)?shù)?個方面，梳理了20項負(fù)面清單。

廣州日報記者獨家了解到20項負(fù)面清單的具體內(nèi)容，其中，“耍特權(quán)、逞威風(fēng)，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫，盛氣凌人”“接受不健康的陪侍服務(wù)”“從事古玩字畫的批量收藏和大宗交易活動”等均屬行為失范問題，“紀(jì)檢監(jiān)察干部以個人實名在微博、網(wǎng)站論壇等公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺注冊賬號，應(yīng)當(dāng)向干部監(jiān)督部門報備”……

《若干意見》緊緊圍繞規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時以外”的社交圈、生活圈、休閑圈，堅持嚴(yán)管厚愛、多措并舉、綜合治理的原則，從紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時以外”活動管理、監(jiān)督、教育、心理疏導(dǎo)等多個維度，提出10項具體措施。

建立發(fā)表重大言論審批制度

《若干意見》要求，凡個人和家庭重大活動、重要事項，個人工作期間離開崗位和節(jié)假日離開廣州，本人、配偶、子女舉辦慶典、婚喪嫁娶等活動，必須事先向有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部監(jiān)督部門要建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，個人報告重大活動、重要事項情況一律納入檔案管理，干部個人及家庭成員廉潔自律信息應(yīng)當(dāng)歸入檔案管理，每年對廉政檔案記載事項進(jìn)行抽查核實。

《若干意見》提出，建立發(fā)表重大言論審批報備制度。紀(jì)檢監(jiān)察干部從事講課、輔導(dǎo)、講座等活動必須報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，嚴(yán)格規(guī)范授課內(nèi)容和授課形式。紀(jì)檢監(jiān)察干部以個人實名在微博、網(wǎng)站論壇等公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺注冊賬號，應(yīng)當(dāng)向干部監(jiān)督部門報備。據(jù)介紹，此規(guī)定旨在通過報備約束口無遮攔行為。

用“四種形態(tài)”處置“四級風(fēng)險”

《若干意見》對于紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)、違紀(jì)等行為進(jìn)行了風(fēng)險分級，并對應(yīng)“四種形態(tài)”進(jìn)行分類處置。

根據(jù)《若干意見》，紀(jì)檢監(jiān)察干部存在苗頭性、傾向性問題、尚未造成不良影響的，屬于一級風(fēng)險問題，給予談話提醒處理；存在違規(guī)行為且在一定范圍內(nèi)造成不良影響，或違紀(jì)事實比較輕微不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，屬于二級風(fēng)險問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予責(zé)令整改、通報、誡勉，責(zé)令書面檢討并在民主生活會或者其他黨的會議上作檢查等處理；存在明顯違規(guī)行為且造成不良社會影響，或經(jīng)處理后整改不到位及糾而復(fù)生的，屬于三級風(fēng)險問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)直至調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察隊伍等處理；存在違紀(jì)事實，依紀(jì)依規(guī)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，屬于四級風(fēng)險問題，按照黨紀(jì)黨規(guī)從嚴(yán)處理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部心理咨詢中心

《若干意見》要求，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與同級公安等機(jī)關(guān)建立信息交流機(jī)制，要求查獲紀(jì)檢監(jiān)察干部違法問題應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間通報其所在單位。堅持挺紀(jì)在前，對違法問題及時作出相應(yīng)處理，不適合繼續(xù)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的應(yīng)及時調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時以外”違規(guī)違紀(jì)問題線索，經(jīng)審批后移送干部監(jiān)督部門處理。干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)或接收到紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問題線索后，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)提出處置意見；擬初步核實的應(yīng)送案件監(jiān)督管理部門備案。

堅持對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為從快從嚴(yán)查處，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反黨紀(jì)政紀(jì)問題決不護(hù)短，及時在系統(tǒng)內(nèi)部通報，典型案件公開曝光，對反映問題失實的，應(yīng)當(dāng)及時澄清。

《若干意見》還要求，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科研院所合作，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部心理咨詢中心，結(jié)合年度體檢，為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供心理測試和咨詢服務(wù)。