藝術(shù)品收藏和展覽是一個(gè)流動(dòng)過程，在這個(gè)過程中，由于各種原因，有可能發(fā)生破損、丟失、被盜等事故，藝術(shù)品保險(xiǎn)也因此被提上議程。

藝術(shù)品保險(xiǎn)市場潛力大

雖然發(fā)展時(shí)間短、基礎(chǔ)薄，但中國藝術(shù)品市場的發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。據(jù)《TEFAF2016全球藝術(shù)品市場報(bào)告》顯示，2016年中國的藝術(shù)品市場位于全球前3名，僅次于美國和英國。

早在1997年1月，中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“中國人?！保┚烷_辟新險(xiǎn)種，為觀復(fù)博物館的50件青花瓷器展提供總額300萬元的藝術(shù)品保險(xiǎn)，由此拉開了藝術(shù)品保險(xiǎn)市場發(fā)展的序幕。

2010年，中國人保作為上海世博會(huì)的首席承保人，與太平洋財(cái)險(xiǎn)、安邦保險(xiǎn)等8家保險(xiǎn)公司組成共保體，共同承保展品和藝術(shù)品保險(xiǎn)。世博藝術(shù)品保險(xiǎn)不僅為開展具體藝術(shù)品保險(xiǎn)市場業(yè)務(wù)提供了參考，共保模式也對我國藝術(shù)品保險(xiǎn)市場的發(fā)展具有借鑒意義。

從保險(xiǎn)角度看，如按2009年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的平均保險(xiǎn)深度0.86%來計(jì)算，僅2011年，中國藝術(shù)品市場3600億元的交易規(guī)模對應(yīng)的藝術(shù)品保費(fèi)就達(dá)30多億元，大大超過了多家財(cái)險(xiǎn)公司當(dāng)年家財(cái)險(xiǎn)的保費(fèi)收入。

這個(gè)巨大的保險(xiǎn)市場亟須有關(guān)主管部門加以引導(dǎo)和扶持。自2010年開始，國家有關(guān)部門開始重視藝術(shù)品保險(xiǎn)市場。2010年3月，中宣部、保監(jiān)會(huì)、文化部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，探索適合文化企業(yè)特點(diǎn)和需要的新型險(xiǎn)種和各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。同年12月29日，保監(jiān)會(huì)與文化部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，確定了3家試點(diǎn)公司以及第一批11個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種，試點(diǎn)險(xiǎn)種包括藝術(shù)品綜合保險(xiǎn)，試點(diǎn)經(jīng)營期限為兩年。

藝術(shù)品保險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程

隨著市場的發(fā)展，藝術(shù)品陳列、展出、倉儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。展品被盜時(shí)有發(fā)生，藝術(shù)品投保保額與其真正價(jià)值相去甚遠(yuǎn)，連故宮博物院也不例外，引發(fā)了業(yè)內(nèi)對國內(nèi)藝術(shù)品保險(xiǎn)現(xiàn)狀的深思。

因此，藝術(shù)品保險(xiǎn)相關(guān)的成熟經(jīng)驗(yàn)和具體做法，要在業(yè)內(nèi)加以推廣，有關(guān)立法部門應(yīng)及時(shí)研究藝術(shù)品保險(xiǎn)立法，適時(shí)頒布藝術(shù)品保險(xiǎn)法律法規(guī)，盡快建立起具有中國特色的藝術(shù)保險(xiǎn)制度。

雖然已出臺(tái)多個(gè)針對藝術(shù)品保險(xiǎn)的扶持政策，但目前中國的文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，尤其是藝術(shù)品保險(xiǎn)，仍然是叫好不叫座。

全球知名保險(xiǎn)金融服務(wù)集團(tuán)蘇黎世保險(xiǎn)相關(guān)人士認(rèn)為，其中原因有三：一是觀念問題，由于藝術(shù)品價(jià)值高，巨額保費(fèi)讓客戶望而卻步；二是文物具有唯一性，標(biāo)的物很難確定價(jià)值，保險(xiǎn)公司一般不輕易給其投保，尤其是在藝術(shù)品所在環(huán)境的安全保障不確定的情況下；三是國內(nèi)缺乏專業(yè)配套的防損服務(wù)鏈，或稱完善的鑒定和定價(jià)體系，造成藝術(shù)品保額難以確定并導(dǎo)致無法開展此業(yè)務(wù)。

藝術(shù)品保險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在藝術(shù)品真?zhèn)舞b定、估值、定損、物流、安保、包裝等所有藝術(shù)品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的規(guī)則和制度建設(shè)。

在各國的藝術(shù)交流活動(dòng)中，藝術(shù)展覽，特別是一些大型主題藝術(shù)展覽扮演著重要角色。我國藝術(shù)品保險(xiǎn)制度的建設(shè)，可以借鑒法國經(jīng)驗(yàn)，建立“國家藝術(shù)保險(xiǎn)”制度。

國家藝術(shù)保險(xiǎn)是指通過制定國家藝術(shù)賠償保證法，由國家出面為藝術(shù)品提供擔(dān)保，在相關(guān)損害發(fā)生后由國家支付賠償費(fèi)用。法國的相關(guān)法律于1993年頒布施行，其特點(diǎn)是僅限藝術(shù)類借展品，實(shí)施“墻對墻”全險(xiǎn)保障政策，實(shí)施無追索條款。同時(shí)，該法嚴(yán)格限定該保險(xiǎn)申請者資格：僅針對借給法國參加展覽的國外藝術(shù)品提供保障，且借展方必須是法國的公務(wù)法人機(jī)構(gòu)。對借展品的總保險(xiǎn)價(jià)值也有限制：借展品的總保險(xiǎn)價(jià)值必須超過3億法郎，才能提出申請法國國家保險(xiǎn)。該保險(xiǎn)的最后確定還需要經(jīng)過審核委員會(huì)書面及其他審查。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國政府財(cái)政狀況持續(xù)向好，負(fù)擔(dān)這類藝術(shù)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)不是問題。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員）