原標(biāo)題：用好問責(zé)利器 督促履責(zé)擔(dān)當(dāng)（2017正風(fēng)反腐怎么抓③）

2月8日，民政部原黨組書記、部長李立國和民政部原黨組成員、副部長竇玉沛因管黨治黨不力，嚴(yán)重失職失責(zé)，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題被問責(zé)。派駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人也已因缺乏擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置，受到責(zé)任追究。對民政部“兩個責(zé)任”的嚴(yán)肅追究再次體現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的問責(zé)理念。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。無論是黨委還是紀(jì)委，都應(yīng)對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進行簽字背書，做到守土有責(zé)。習(xí)近平總書記曾嚴(yán)肅指出：“如果一個地方腐敗問題嚴(yán)重，有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。”

隨著問責(zé)力度的逐步加大，“裝糊涂、當(dāng)好人”般混日子的領(lǐng)導(dǎo)干部越來越混不下去了。從湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的嚴(yán)肅查處及問責(zé)，到中央紀(jì)委對河南新鄉(xiāng)市委和市紀(jì)委原主要負(fù)責(zé)人因履行“兩個責(zé)任”不力被問責(zé)公開通報曝光，再到遼寧拉票賄選案查處955人，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)……每一次問責(zé)都是對領(lǐng)導(dǎo)干部肩頭所扛責(zé)任的強烈警醒。

問責(zé)制度的不斷完善也為問責(zé)工作提供了強有力的制度支撐。2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及2016年頒布的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對問責(zé)情形以及相關(guān)處分都作出了明確規(guī)定，為問責(zé)提供“標(biāo)尺”的同時，促領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識，更好地履職盡責(zé)。

2017年，問責(zé)力度必將持續(xù)加大，以強有力的問責(zé)督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。中央紀(jì)委七次全會工作報告指出，要把檢查管黨治黨責(zé)任落實情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，推動各級黨組織解決本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。

由此可見，落實管黨治黨責(zé)任，將成為今年巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，并將在解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題上下功夫。這需要充分發(fā)揮巡視的“利劍”作用，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念喪失，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，制度不健全、執(zhí)行不到位等問題加大巡視和查處力度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動管黨治黨責(zé)任的落實。

七次全會工作報告提出，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實責(zé)任，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”是推進全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，也是推動管黨治黨責(zé)任落實的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，首先加強自身的紀(jì)律規(guī)矩意識，明底線知敬畏。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地認(rèn)識到權(quán)責(zé)統(tǒng)一不僅要自身清正，還要抓好班子、帶好隊伍，不能抱著“鴕鳥心態(tài)”怕得罪人、怕丟選票，不敢抓不敢管，必須切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。

2016年，全國共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)?！安粨?dān)當(dāng)，不履責(zé)，就要問責(zé)。只有加大責(zé)任追究，黨的紀(jì)律才能真正嚴(yán)肅起來，責(zé)任才能壓下去?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，“光靠覺悟不夠，還得以問題為導(dǎo)向，建立責(zé)任傳導(dǎo)機制，形成責(zé)任倒逼態(tài)勢，以強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢管敢碰，形成一級抓一級、層層抓落實的局面?！?/p>

以問責(zé)激發(fā)擔(dān)當(dāng)。中央紀(jì)委七次全會工作報告指出，要用好問責(zé)這個利器，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位……不作為亂作為的，要敢于問責(zé)、曝光典型問題；對該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。

一方面，敢于問責(zé)落實管黨治黨責(zé)任不力的問題，曝光典型問題，形成傳導(dǎo)壓力。另一方面，發(fā)揮法規(guī)制度的作用，加強對《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的落實，把法規(guī)制度的執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在黨風(fēng)廉政建設(shè)中充分釋放。

“值得注意的是，中央紀(jì)委七次全會工作報告還提出，對該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。”黨建專家表示，問責(zé)本身也是履行管黨治黨責(zé)任的一項內(nèi)容，對于出現(xiàn)應(yīng)該問責(zé)情形的，就要按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，“不能怕得罪人，這也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)?！?/p>