“2016年教育部一共發(fā)布新的教育政策81項。其中,絕大部分在政策形成過程中都得益于代表委員的建議、提案。換句話說,這81項政策中都有代表委員的貢獻?！苯裉焐衔?教育部副部長沈曉明在國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,介紹了2016年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。

代表委員對教育政策的推動,沈曉明特別提到兩種情況。

第一種體現(xiàn)在一些大的政策、框架性文件的制定中?！氨热缃逃濉?guī)劃、教育現(xiàn)代化2030、教育脫貧攻堅行動計劃(2016-2020)、學(xué)前教育三年行動計劃等這些大的框架性文件中,教育部都吸收了歷年代表委員的建議、提案?！鄙驎悦髡f。

第二種情況則是代表和委員的建議、提案直接推動教育政策的制定。

比如,近些年西部地區(qū)的一些代表委員多次提出,東部地區(qū)有些高校憑借相對優(yōu)越的工作和生活條件,頻頻將西部地區(qū)高校的一些學(xué)術(shù)尖子、教學(xué)骨干挖到東部條件較好的高校。大家把這種現(xiàn)象稱為“孔雀東南飛”。教育部認(rèn)為,這種現(xiàn)象不僅對西部高校來說不公平,而且還把人才價格、辦學(xué)成本不合理地越炒越高,使一部分高校教師隊伍“軍心渙散”,長期下去不利于高校教師隊伍建設(shè)。

為此,2017年年初,教育部出臺了規(guī)范高校教師流動的文件,明確提出不鼓勵東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進人才?！拔覀冎肋@種不鼓勵是權(quán)宜之計,但是我們認(rèn)為當(dāng)下對穩(wěn)定教師隊伍是有幫助的。”沈曉明說。

據(jù)了解,2016年教育部共承辦建議、提案1828件,其中人大建議1023件,政協(xié)提案805件。1828件中,牽頭辦理1021件,其中人大建議586件,政協(xié)提案435件。“無論是我們牽頭辦理的還是我們參與的,辦結(jié)率均達到百分之百。”沈曉明說。

教育部對承辦的建議、提案進行分析發(fā)現(xiàn),代表委員最關(guān)注的是學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展,排在第二位的是教育公平,第三位則是高等教育發(fā)展,第四位是教育投入,第五位是職業(yè)教育體系的完善。

與10年前代表委員關(guān)注的教育問題進行比較發(fā)現(xiàn),10年前代表委員更關(guān)注義務(wù)教育投入,關(guān)注校舍安全,今天他們更關(guān)注學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。

“從這樣一個變化當(dāng)中我們可以看出:一是表明代表委員參政議政的水平在不斷提高,關(guān)注的事情從硬件變成軟件,從外延變成內(nèi)涵,從現(xiàn)象變成本質(zhì),二是說明教育事業(yè)在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,10年來確實有了很大的發(fā)展,以前代表委員關(guān)注的問題一個一個都在解決。所以,我希望今天代表委員關(guān)注的問題在若干年之后也能變成他們不再關(guān)注的問題?！鄙驎悦髡f。(樊未晨)