“今年常委會工作報告文字很簡練,但內(nèi)容全面,非常務(wù)實,工作目標(biāo)也很具體?！?日,在聽取了政協(xié)第十一屆山東省委員會常務(wù)委員會工作報告后,省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)教授陳寶明說。今年省政協(xié)繼續(xù)以提升提案質(zhì)量為核心,推進(jìn)提案內(nèi)容與辦理復(fù)文同步公開。

協(xié)商議政要走在前列

工作報告提出,2016年省政協(xié)完成年初確定的30項協(xié)商議題,包括2次專題協(xié)商、9次對口協(xié)商、10次界別協(xié)商、9次提案辦理協(xié)商,大多數(shù)協(xié)商成果得到轉(zhuǎn)化落實。其中,先后就“進(jìn)一步規(guī)范提升我省城市管理和綜合執(zhí)法工作”“加快智能制造發(fā)展,引領(lǐng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”進(jìn)行專題議政,分別形成《建議案》,提出的“建立城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)智慧城管建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)化管理”等建議,省委、省政府高度重視,采納到有關(guān)文件之中。

省政協(xié)研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年修訂《協(xié)商工作規(guī)程》,制定《提案辦理協(xié)商辦法》,進(jìn)一步明確和規(guī)范開展協(xié)商的工作要求?！皬膮f(xié)商的選題、制定計劃到如何組織開展活動,到協(xié)商形成意見建議怎么轉(zhuǎn)化落實,都十分明確,有很規(guī)范的操作流程,防止使協(xié)商流于形式。”

“協(xié)商工作更加制度化、規(guī)范化。”省政協(xié)委員、中強(qiáng)律師事務(wù)所主任王玉亮說。

工作報告提出,緊緊圍繞實現(xiàn)走在前列協(xié)商議政。著重就“采取穩(wěn)定脫貧措施,建立長效扶貧機(jī)制”和“降低企業(yè)經(jīng)營成本,大力振興實體經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行專題協(xié)商和常委會專題議政;聚焦加快互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、煤炭清潔高效開發(fā)利用、實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新工程、打造為僑服務(wù)綜合平臺、支持人民法院解決執(zhí)行難、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)、公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺建設(shè)等,開展好調(diào)研視察和對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。

“議題的設(shè)置非常精準(zhǔn),不僅與當(dāng)下省委省政府的重點工作結(jié)合,同時也關(guān)注民生熱點問題?！蓖跤窳琳f。

上述負(fù)責(zé)人表示,把“建立長效扶貧機(jī)制”和“降低企業(yè)經(jīng)營成本,大力振興實體經(jīng)濟(jì)”作為專題協(xié)商和常委會專題議政的題目,與中央和省委決策部署相一致,有助于解決目前存在的重要問題?！邦}目的設(shè)置要征求方方面面的意見,包括各民主黨派、工商聯(lián)、各部門、基層群眾的意見,以回應(yīng)公眾的期望。”

提案辦理也要回頭看

在工作報告中,王玉亮發(fā)現(xiàn),今年對于提案的辦理加大了跟蹤力度。工作報告提出,研究制定提案公開辦法,推進(jìn)提案與提案辦理復(fù)文雙公開,讓群眾的訴求反映有回音、有著落。“以前提案內(nèi)容并不公開,現(xiàn)在的做法將讓委員提高提案的水平,更好地履職?！?/p>

省政協(xié)提案委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,提案工作的基調(diào),就是以質(zhì)量為核心,以辦理時效為重點,對政協(xié)提案回頭看,跟蹤落實辦理效果。今年將制定提案公開辦法,這是為了和提案辦理結(jié)果公開同步,提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。

注重提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量一直是省政協(xié)的重點工作,為了使提案工作更加規(guī)范化、制度化,去年制定《提案征集暫行辦法》和《審查工作指引》,建立黨委、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批、領(lǐng)辦督辦重點提案制度和三家辦公廳聯(lián)合交辦機(jī)制,推動政協(xié)提案辦理結(jié)果公開,并建立提案預(yù)審查制度?！皩ξ瘑T提案,通過網(wǎng)絡(luò)查重,保證提案質(zhì)量,杜絕抄襲存在?！笔≌f(xié)研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

工作報告提出,去年全年共收到提案958件,立案855件。今年,重視就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、扶貧、環(huán)保等事關(guān)群眾切身利益的問題,運(yùn)用提案、視察、反映社情民意信息、大會發(fā)言等,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,反映群眾訴求,協(xié)助黨委政府做好惠民生、增民利、解民憂的工作,推動民生政策落地落實。

去年省政協(xié)向全國政協(xié)和省委、省政府報送反映社情民意信息642件;開展調(diào)研視察考察44次,形成調(diào)研視察報告37份。“每個季度我們都要發(fā)布信息收集的要點,根據(jù)中央和省委省政府的重要決策,把重點問題納入選題的范圍,并分解成幾個問題,形成政協(xié)引導(dǎo)和委員報送相結(jié)合,為民生工程做出貢獻(xiàn)?！笔≌f(xié)研究室相關(guān)工作人員說。

反映咋樣,分?jǐn)?shù)說話

省政協(xié)委員、民革青島市委秘書長王夕源在登錄山東省政協(xié)社情民意信息系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn),他去年提交的16條社情民意信息被系統(tǒng)采納。“其中關(guān)于農(nóng)村水利建設(shè)的相關(guān)信息被采納后,有關(guān)部門立刻展開了調(diào)研?！蓖瑫r,王夕源的個人社情民意信息履職考核也相應(yīng)加了分,履職成效得到了充分的量化體現(xiàn)。

工作報告中提出,去年省政協(xié)修訂了《反映社情民意信息工作考評辦法》,建成覆蓋省市縣三級政協(xié)、各黨派團(tuán)體、政協(xié)委員的社情民意信息系統(tǒng)?！耙郧坝械奈瘑T反映信息的質(zhì)量不高,考核辦法提高了高質(zhì)量信息的得分權(quán)重,有利于鼓勵廣大政協(xié)委員進(jìn)一步提高報送信息質(zhì)量?！笔≌f(xié)研究室相關(guān)工作人員表示,省政協(xié)在全國率先建成融合手機(jī)APP的省市縣互聯(lián)互通、共享共用的信息融合應(yīng)用平臺,為委員履職提供快捷便利、可移動式服務(wù),通過突出考評引導(dǎo)和質(zhì)量導(dǎo)向,委員反映社情民意的熱情和質(zhì)量越來越高,對發(fā)揮信息工作實效,更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮了積極作用,取得了良好效果。

“每個季度我們都通過信息系統(tǒng)發(fā)布信息收集的要點,根據(jù)中央和省委省政府的重要決策部署,把重點問題納入信息選題范圍,并進(jìn)行細(xì)化分解,引導(dǎo)委員聚焦黨委、政府中心工作收集信息,形成政協(xié)引導(dǎo)和委員報送相結(jié)合,委員反映社情民意信息更加有的放矢、精準(zhǔn)有效?！?/p>

“積極反映扶貧、環(huán)保、民生等領(lǐng)域廣大群眾關(guān)注的重要問題,始終是政協(xié)反映社情民意信息工作的出發(fā)點和落腳點,我們在下一步工作中將繼續(xù)有意識地引導(dǎo)委員重點收集民生熱點問題,為黨委政府了解掌握情況、分析判斷形勢、解決民生問題盡好責(zé)、服好務(wù)。”

圍繞熱點開展監(jiān)督

在審議工作報告時,王玉亮發(fā)現(xiàn),關(guān)于民主監(jiān)督的內(nèi)容,占了不少篇幅?！绑w現(xiàn)出政協(xié)將在民主監(jiān)督方面有所突破?！?/p>

工作報告提出,切實加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督。綜合運(yùn)用會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督等各種形式,確保全年監(jiān)督有題目、有計劃、有載體、有效果。今年將著重圍繞分級診療制度建設(shè)、外來務(wù)工人員子女入學(xué)、地名文化遺產(chǎn)保護(hù)等涉及面廣、關(guān)注度高、解決難度大的問題,開展帶有監(jiān)督性的履職活動。

“民主監(jiān)督一直是政協(xié)的薄弱環(huán)節(jié)?！笔≌f(xié)研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要貫徹中央要求,進(jìn)一步推進(jìn)這項工作?！叭ツ暌查_展了一些監(jiān)督性調(diào)研活動,但在力度和效果上今年要進(jìn)一步加大和提升。具有監(jiān)督性的題目,進(jìn)行專項監(jiān)督,促進(jìn)工作真正落到實處?！?/p>

此外,王玉亮發(fā)現(xiàn),工作報告中,對委員個人提出了具體的要求。省政協(xié)研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政協(xié)對委員的要求一直非常嚴(yán)格,去年建立委員履職檔案,加強(qiáng)對委員履職的管理。特別是建立委員履職檔案,對委員履行職能起到很好的作用。

“今年對委員的要求更加嚴(yán)格,報告中用了較大的篇幅對這個問題從幾個方面進(jìn)行了闡釋。這是與當(dāng)前形勢相關(guān),黨中央提出全面從嚴(yán)治黨,黨中央的要求體現(xiàn)到政協(xié)工作上就是從嚴(yán)要求政協(xié)委員。對委員提出一些原則性和硬性要求?！?/p>