新華社北京２月５日電（國際觀察）美國對伊朗新制裁或揭開“對掐”序幕

新華社記者周而捷　穆東　閆亮

美國財(cái)政部３日宣布對一批參與或支持伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃以及為伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“圣城旅”提供支持的個(gè)人和實(shí)體實(shí)施制裁，以回應(yīng)伊朗近期試射彈道導(dǎo)彈及“支持恐怖主義”的行為。

觀察人士認(rèn)為，雖然新一輪制裁本身對伊朗影響有限，但有可能拉開美國與伊朗進(jìn)一步對抗的序幕。在美國新總統(tǒng)特朗普上臺后，美伊關(guān)系不確定性驟增，或?qū)⒊蔀橛绊懼袞|地區(qū)和平與穩(wěn)定的一枚“定時(shí)炸彈”。

美國實(shí)施新制裁

美國對伊朗此輪制裁的直接導(dǎo)火索是伊朗近日進(jìn)行的彈道導(dǎo)彈試射。試射發(fā)生后，美伊高層官員立即展開激烈的口水戰(zhàn)。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林在一份措詞嚴(yán)厲的聲明中正式對伊朗提出警告，稱其行為破壞了中東地區(qū)穩(wěn)定，對美國盟友構(gòu)成威脅。

美國前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政期間，也曾在伊朗進(jìn)行類似導(dǎo)彈試射后對其實(shí)施過制裁，但制裁對象大多是伊朗實(shí)體和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)中與導(dǎo)彈試射相關(guān)的指揮官。與之相比，本輪制裁涉及多國的個(gè)人和實(shí)體。

美國宣布制裁伊朗當(dāng)天，特朗普也再次向伊朗發(fā)出嚴(yán)厲警告。在競選期間，特朗普曾多次抨擊伊朗核問題協(xié)議，稱其為“史上最糟糕的交易之一”，并表示要予以廢除或進(jìn)行重新談判。

不過，美國新任國防部長馬蒂斯和國務(wù)卿蒂勒森此前在美國國會聽證會上表示，至少在１０年內(nèi)，保留伊核協(xié)議能有效遏制伊朗核計(jì)劃，有助于地區(qū)和世界局勢穩(wěn)定。目前，尚無跡象表明特朗普短期內(nèi)會針對伊核協(xié)議展開行動。

伊朗強(qiáng)烈回應(yīng)

美國的新制裁引發(fā)伊朗國內(nèi)強(qiáng)烈反應(yīng)。伊朗方面認(rèn)為，美國的指責(zé)是毫無根據(jù)的挑釁行為，美國制裁伊朗不僅違反伊核協(xié)議精神，也違背了美國關(guān)于不干涉別國內(nèi)政的承諾。

伊朗表示，進(jìn)行導(dǎo)彈研發(fā)是出于國家防御目的，不違反伊核協(xié)議精神。試射的導(dǎo)彈僅被用于攜帶常規(guī)彈頭，絕不會用作“正當(dāng)防衛(wèi)”之外的其他用途。伊朗不懼任何外來威脅，將繼續(xù)采取包括導(dǎo)彈研發(fā)在內(nèi)的軍事防御措施。

伊朗強(qiáng)調(diào)，美國政府“幼稚、草率”的行為無法阻止伊朗堅(jiān)守保衛(wèi)地區(qū)和平與安全、打擊恐怖主義和極端主義的政策。伊朗將采取“相應(yīng)報(bào)復(fù)性措施”加以應(yīng)對，暫停對美國公民發(fā)放簽證，并對一些資助極端組織的美國個(gè)人和實(shí)體實(shí)施“法律限制”。

此外，為抗議美方的制裁，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)還舉行了旨在加強(qiáng)應(yīng)對外來威脅能力的大規(guī)模軍演，并在演習(xí)中試射了三枚短程彈道導(dǎo)彈。

美伊對抗或升級

特朗普在競選期間一直不認(rèn)可伊核協(xié)議，這讓伊朗各界對伊美關(guān)系前景感到擔(dān)憂。而美國國會去年底延長《對伊朗制裁法案》有效期、特朗普上臺后限制伊朗等國公民入境美國等一系列強(qiáng)硬舉措，進(jìn)一步加劇了伊朗的擔(dān)憂。

美國媒體指出，奧巴馬執(zhí)政期間，美方希望與伊朗達(dá)成伊核問題協(xié)議，促使兩國在反恐等領(lǐng)域逐步建立合作關(guān)系，從而推動兩國關(guān)系朝正常化方向發(fā)展。但目前來看，這一愿望并未實(shí)現(xiàn)。特朗普此次抓住伊朗試射導(dǎo)彈的時(shí)機(jī)，對其施加制裁，表明他開始兌現(xiàn)競選承諾，對伊朗采取更加強(qiáng)硬的立場。

一些美國分析人士認(rèn)為，雖然新一輪制裁本身對伊朗影響可能有限，但將拉開美國與伊朗進(jìn)一步對抗的序幕，后果難以預(yù)料。

美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會專家卡里姆·薩賈德普爾認(rèn)為，此次制裁的危險(xiǎn)之處在于，這是美伊緊張關(guān)系再次升級的第一步。事態(tài)如果進(jìn)一步發(fā)展，可能最終導(dǎo)致美國與伊朗或以色列與伊朗之間的軍事沖突。

１９７９年伊朗伊斯蘭革命后，伊朗與美國斷絕外交關(guān)系。過去１０多年來，美伊雙方因伊核問題針鋒相對，勢如水火。２０１５年伊核問題全面協(xié)議達(dá)成以來，美伊關(guān)系雖總體緩和，但仍磕磕絆絆。分析人士認(rèn)為，特朗普今后如果繼續(xù)以“研發(fā)彈道導(dǎo)彈”、“支持恐怖主義”等理由施壓伊朗，美伊關(guān)系不確定性將加劇，從而影響中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。（完）