在世界各國(guó)間人員流動(dòng)越來(lái)越順暢、信息傳播與交流越來(lái)越便捷的今天，能否通過(guò)一紙限令來(lái)保障國(guó)家安全和消除恐怖威脅，實(shí)在令人生疑。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為，限制令對(duì)遏止恐怖主義威脅無(wú)濟(jì)于事。相比之下，入境限制令給美國(guó)所帶來(lái)的諸多負(fù)面影響，卻是實(shí)實(shí)在在的。

首先，入境限制令釋放出美國(guó)將不再敞開(kāi)胸懷歡迎外國(guó)移民的信號(hào)，一定程度上動(dòng)搖了支撐美國(guó)長(zhǎng)期繁榮的一個(gè)重要根基。這是限制令遭到美國(guó)國(guó)內(nèi)特別是精英階層反對(duì)的主要原因。

長(zhǎng)期以來(lái)，來(lái)自世界各地的移民通過(guò)各種途徑和方式進(jìn)入美國(guó)，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)繁榮作出巨大貢獻(xiàn)。美國(guó)整體上堅(jiān)持歡迎和接納外國(guó)移民的立場(chǎng)，但特朗普頒布入境限制令打破了這一立場(chǎng)。

第二，入境限制令所涉及的國(guó)家都位于中東東非地區(qū)，都是穆斯林人口占大多數(shù)的國(guó)家。因此，這一限制令相當(dāng)于把恐怖主義同特定地區(qū)、民族和宗教相關(guān)聯(lián)，反過(guò)來(lái)加深了美國(guó)國(guó)內(nèi)民族和宗教裂痕，使特定民族和宗教人群可能產(chǎn)生更嚴(yán)重的受歧視感。

不可否認(rèn)，恐怖主義已經(jīng)成為美國(guó)等西方國(guó)家在冷戰(zhàn)結(jié)束之后所面臨的最主要安全威脅之一。但是，各國(guó)在竭盡全力消除恐怖主義威脅的同時(shí)，也一直避免和反對(duì)把這種威脅同特定民族和宗教劃上等號(hào)，原因是這樣做不僅無(wú)助于消滅恐怖主義，反而會(huì)助長(zhǎng)恐怖勢(shì)力的發(fā)展和恐怖思想的傳播。因此，入境限制令的頒布，實(shí)際上是可能在給國(guó)際反恐斗爭(zhēng)幫倒忙。

第三，面對(duì)恐怖主義這一人類社會(huì)的共同威脅，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。只有加強(qiáng)國(guó)際合作，才有可能取得反恐斗爭(zhēng)的勝利。然而，美國(guó)沒(méi)有在國(guó)際反恐合作方面著力加強(qiáng)，卻迫不及待地單方面頒布入境限制令，等于是要把國(guó)際恐怖主義問(wèn)題的包袱甩給其他國(guó)家，這只會(huì)讓美國(guó)盟友們寒心。歐洲議會(huì)日前在一份報(bào)告中指出，特朗普上臺(tái)將導(dǎo)致反美情緒高漲的穆斯林世界更加排斥西方，而歐洲作為西方的一部分也將“躺槍”。

第四，入境限制令頒布后，不僅遭到很多美國(guó)民眾和國(guó)際社會(huì)的批評(píng)，而且還在國(guó)內(nèi)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和相關(guān)國(guó)家引起混亂，美國(guó)政府也在各種壓力下對(duì)限制令進(jìn)行了一些微調(diào)。這說(shuō)明限制令顯然并非深思熟慮、充分準(zhǔn)備的產(chǎn)物，類似做法必然會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)際形象和影響力帶來(lái)?yè)p害。

入境限制令是特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)之后頒布的首批行政命令之一。特朗普上任后燒出的這把火，能夠取得多少成效，能否讓美國(guó)更加安全，效果還有待觀察。但這把火中所夾帶的自私味道，已經(jīng)讓世界震驚，并引發(fā)人們對(duì)美國(guó)新政府的更多擔(dān)憂與警覺(jué)。