最近幾年,我國(guó)游客境外消費(fèi)每年都超過(guò)一萬(wàn)億元。很多人還遠(yuǎn)涉重洋,去國(guó)外購(gòu)買(mǎi)電飯煲、馬桶蓋等日常生活用品。這在一定程度上反映出我國(guó)一些產(chǎn)品質(zhì)量不高、自主創(chuàng)新能力依然較弱。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。為此,必須加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),在實(shí)際工作中應(yīng)做到“頂天立地”。“頂天”就是強(qiáng)化理論支撐、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)置于全面深化改革的大背景下統(tǒng)籌謀劃、形成國(guó)家戰(zhàn)略,使之成為各級(jí)黨委、政府的行動(dòng)指針;“立地”就是明確具體實(shí)踐路徑,構(gòu)建系統(tǒng)完備的工作機(jī)制,保證質(zhì)量提升行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。

開(kāi)展政策理論研究,解答好“為什么建”的問(wèn)題

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和指南。當(dāng)前,對(duì)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的理論和政策研究主要集中在強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量方面,需要講清楚如何通過(guò)質(zhì)量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家強(qiáng)大,盡快構(gòu)建起質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的邏輯框架、理論體系和政策體系。需要解決對(duì)以質(zhì)量促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的重大意義認(rèn)識(shí)不夠深刻、行動(dòng)不夠自覺(jué)的問(wèn)題。因此,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量效益的統(tǒng)計(jì)分析和深層次研究,講清楚質(zhì)量強(qiáng)國(guó)對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)地位,并形成以質(zhì)量?jī)?yōu)化資源配置的理論框架和政策體系。注意統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)研究產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域的質(zhì)量問(wèn)題,形成較為全面的質(zhì)量理論體系和工作體系,使人們尤其是產(chǎn)品和服務(wù)的提供者認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下提高質(zhì)量與轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在聯(lián)系,認(rèn)識(shí)到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須發(fā)揮質(zhì)量的支撐作用,認(rèn)識(shí)到推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”必須圍繞質(zhì)量尋找突破口,認(rèn)識(shí)到參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)必須走以質(zhì)取勝之路。

形成有效推進(jìn)機(jī)制和政策合力,解答好“怎么建”的問(wèn)題

推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),需要制定配套政策措施、探索科學(xué)方式方法、構(gòu)筑有效工作平臺(tái),形成系統(tǒng)有效的推進(jìn)機(jī)制和政策合力。

完善質(zhì)量法規(guī)體系。加快質(zhì)量促進(jìn)法等法律法規(guī)的制定修訂,構(gòu)建系統(tǒng)完備的法律保障體系,推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)有法可依、依法實(shí)施。同時(shí),完善質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)考評(píng)機(jī)制,將質(zhì)量考核指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo),列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核要求,加大對(duì)考核結(jié)果的綜合運(yùn)用,切實(shí)推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將發(fā)展的立足點(diǎn)放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。

健全品牌培育和激勵(lì)機(jī)制。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新,積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng),研究制定加強(qiáng)品牌建設(shè)的制度文件、激勵(lì)措施、支持政策等,形成政策疊加效應(yīng),促進(jìn)資本、技術(shù)、人才、資源向品牌集聚,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌。全面強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理,開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng),解決一批影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題,加強(qiáng)商標(biāo)品牌法律保護(hù),打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。切實(shí)加大對(duì)質(zhì)量品牌的宣傳力度,動(dòng)員全社會(huì)信任和選購(gòu)國(guó)產(chǎn)品牌,樹(shù)立“中國(guó)制造”的良好形象。

建立投入保障機(jī)制。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),離不開(kāi)資金投入和政策保障。當(dāng)前,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)面臨資金、人才不足和技術(shù)不強(qiáng)的短板,需要在國(guó)家層面建立質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制,各級(jí)政府也應(yīng)建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的質(zhì)量提升投入保障機(jī)制,協(xié)力推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量邁上新臺(tái)階。

(作者為甘肅省副省長(zhǎng))  

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年02月03日 09 版)