人民政協(xié)網西安1月19日電(記者 路強 顧書亮) 2016年12月中下旬,污染天氣波及全國,其中24個城市達到嚴重污染,西安市也是其中之一,首次實行了機動車限行并發(fā)布了首個紅色預警應急響應措施,中小學停課。2017年1月中下旬,陜西關中地區(qū)又一次經歷了污染天氣過程,重污染天氣二級應急響應再次啟動,這期間,陜西省兩會正在西安召開,“霧霾事關民生,不僅影響著每一個人的健康,還影響著我們居住城市的品質與未來?！泵鎸F霾的再度“圍城”,治霾成為與會委員熱議的話題。

“建議陜西省從經濟方面著手,采取經濟手段,對電力和成品油價格領域進行改革,給予火電廠、煉油廠足夠的經濟激勵使其自發(fā)地進行環(huán)境治理?！迸岢蓸s委員提出,霧霾天氣的形成與氣候變化有著密不可分的關系,空氣污染物和溫室氣體排放具有相當?shù)耐葱浴Ｅ岢蓸s建議制定包括多種污染物減排的一攬子計劃,因此,在控制霧霾天氣泛濫和空氣污染排放時要注意同節(jié)能減排的協(xié)同效應。

面對冬季嚴重的空氣污染,各地政府都采取了一些應急的措施,比如工廠停產、汽車限行、中小學、幼兒園停課,這些做法都是在空氣嚴重污染的特殊情況下,臨時出臺的措施。但是,細究起來,目前還沒有地方法規(guī),規(guī)定地方政府有限行車輛的授權。祁志峰委員建議省、市級人大部門依據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定,將治理霧霾的應急措施,制訂為行政法規(guī)或者其他地方性法規(guī),明確為具體的制度操作,讓地方政府在發(fā)布霧霾應急措施時,有法可依。他還強調,因為污染不是一時一地造成的,治理上也必須各地聯(lián)防聯(lián)控,統(tǒng)一協(xié)調行動。

“民眾不僅僅是環(huán)境的接受者,是大氣污染的受害者,也是資源的消費者和污染的制造者?！笔≌f(xié)委員郭紹敏指出,在治理大氣污染過程中,需要突出人的因素,強化人的環(huán)保意識,“要動員全社會力量,共同參與氣污染治理,形成政府、企業(yè)、公眾三元協(xié)同互動、共同治理的機制,讓每個社會成員從我做起,為改善大氣環(huán)境質量盡一份責任,自覺踐行低碳、綠色、文明的生活方式和消費模式?！?/p>

“有很多行業(yè)都是空氣污染的因素,都是霧霾的形成因素,都需要改進,這需要環(huán)保部門制定的空氣清潔法規(guī)路線圖。省政協(xié)委員雷光焰建議,由省主要領導掛帥,由環(huán)保部門成立空氣治理權力機構;及時淘汰重污染的落后產能,切實加強污染排放的巡查監(jiān)督,明確責任,嚴管重罰。省政協(xié)委員張平安補充道,鐵腕治霾應突出超常;鐵腕治霾應突出硬手;鐵腕治霾應突出精準;鐵腕治霾應突出聯(lián)動;鐵腕治霾應突出急迫。