中新社香港1月18日電(陳逸舟)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英18日公布2017年《施政報(bào)告》，關(guān)于房屋及土地供應(yīng)政策，他指出，香港樓價(jià)高、租金貴，形成巨大的生活壓力，是嚴(yán)峻的民生問題。加快、加大供應(yīng)是解決各種房屋問題的治本辦法。

梁振英表示，特區(qū)政府過去幾年就土地供應(yīng)的努力開始見效，將來要繼續(xù)努力。

梁振英表示，在2017／18年度起計(jì)的十年，房屋供應(yīng)目標(biāo)為46萬個(gè)單位，包括20萬個(gè)公屋單位和8萬個(gè)資助出售單位。預(yù)計(jì)未來三至四年一手私人住宅物業(yè)的供應(yīng)量達(dá)9.4萬個(gè)單位，比本屆政府上任時(shí)高出45%，是12年前特區(qū)政府開始定期公布供應(yīng)數(shù)字以來的新高。

另外，2012-13至2016-17這5個(gè)財(cái)政年度，政府賣出的土地可興建約51100個(gè)單位，比前5個(gè)財(cái)政年度增加超過一倍。本財(cái)政年度，私人房屋土地供應(yīng)估計(jì)可建超過1.9萬個(gè)單位，連續(xù)3年超出年度目標(biāo)。

他說，短中期方面，特區(qū)政府透過更改土地用途和提升發(fā)展密度，合共可提供超過38萬個(gè)住宅單位；中長(zhǎng)期方面，新發(fā)展區(qū)和新市鎮(zhèn)擴(kuò)展計(jì)劃將合共提供接近20萬個(gè)房屋單位、超過860萬平方米工商業(yè)樓面；總的來說，各項(xiàng)短中長(zhǎng)期土地供應(yīng)項(xiàng)目可提供超過60萬個(gè)住宅單位。

梁振英表示，過去4年，本屆政府多次采取措施，成功遏抑外來需求、投資需求和炒賣需求，但“上車難”的問題仍然未解決。住的問題亦影響了家庭結(jié)構(gòu)，扭曲了價(jià)值觀：不少人的目標(biāo)就是盡量賺錢買樓供樓，青年人選科和擇業(yè)都要向錢看。

樓價(jià)高和租金貴并不是由于建筑費(fèi)高，而是由于地價(jià)貴，規(guī)劃作房屋發(fā)展用的土地短缺。梁振英表示，歸根究底，香港的房屋問題是土地利用問題，而土地利用問題，不是技術(shù)問題，而是觀念問題。

目前，郊野公園占香港土地總面積的四成，是住宅用地總面積的6倍。梁振英指出，特區(qū)政府將以可持續(xù)發(fā)展的原則，保育和活化鄉(xiāng)郊的生態(tài)及人文環(huán)境，同時(shí)響應(yīng)市民對(duì)城鄉(xiāng)共生的追求。

戴德梁行大中華區(qū)副總裁兼大中華區(qū)策略發(fā)展顧問部主管陶汝鴻對(duì)中新社記者表示，在本屆政府大力推地、賣地之后，成果很顯著，未來三至四年香港的私宅供應(yīng)量提升至約每年2.5萬個(gè)，達(dá)到了本屆政府的土地供應(yīng)目標(biāo)，也恢復(fù)到了歷史上的健康水平。上世紀(jì)九十年代香港樓市剛剛起飛時(shí)，每年的住宅供應(yīng)量約為2.7萬個(gè)，但是在之后十年由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)差，下降至1.7萬個(gè)。

陶汝鴻表示，現(xiàn)在香港住宅用地和郊野公園面積相差極大，為了有效增加土地供應(yīng)，發(fā)展郊野公園是一個(gè)合理選擇，例如將部分郊野公園改造成低密度住宅等，但是政府需要從綠化和環(huán)保中找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授莊太量表示，絕對(duì)贊成可持續(xù)發(fā)展地開發(fā)郊野公園，但是認(rèn)為這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，因?yàn)橐咚痉ǔ绦蛞约斑M(jìn)行環(huán)境評(píng)估，也有可能遇到各方面的阻力。