習近平總書記指出,扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。

精準扶貧,無疑是2016年及未來幾年各級黨委政府工作的重中之重。

按照黨中央、國務院的要求,云南省委、省政府以更具體的行動和務實之舉在云南省范圍內(nèi)深入開展“掛包幫”“轉走訪”工作,向貧困發(fā)起總攻,勢必打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),與全國同步全面建成小康社會。

“掛包幫”是指“領導掛點、部門包村、干部幫戶”,“轉走訪”是指“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”。云南省決定,全省40萬名干部深入一線,實現(xiàn)“掛包幫”全覆蓋,確保到2020年云南省貧困縣全部摘帽,貧困鄉(xiāng)、貧困村出列,貧困戶精準脫貧。40萬名干部及時到所確定的掛聯(lián)縣、掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶開展“轉走訪”工作,確保做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。

按照中共云南省委的統(tǒng)一安排部署,云南省政協(xié)主席羅正富,常務副主席白成亮,副主席馬開賢、曾華、羅黎輝、倪慧芳、丁紹祥、王承才、喻頂成、楊嘉武,秘書長劉建華,多次深入扶貧掛聯(lián)點進行調(diào)研指導,訪民情、察實情、出思路、定措施、抓項目、促脫貧。在具體工作開展中,如何精準扶貧,成為省政協(xié)領導重點思考的問題。

羅正富的扶貧掛聯(lián)點是騰沖市,具體幫扶騰沖市明光鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)。2016年,他率領省政協(xié)辦公廳、研究室等部門,至少4次深入當?shù)貛头?給當?shù)馗刹咳罕娭v黨課,和干部群眾一起座談,謀思路,想辦法,出點子,并以實際行動,協(xié)調(diào)資金項目,助推當?shù)孛撠氈赂弧Ｔ谒膸椭?他所聯(lián)系的騰沖市明光鎮(zhèn)鳳凰社區(qū),以前叫鴉烏村,村容村貌、群眾生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民人均年收入近萬元,目前,該社區(qū)正在全力以赴推進“小康文明示范村”建設,真正實現(xiàn)“烏鴉”變“鳳凰”。針對精準扶貧,他指出,要提高“精準扶貧、精準脫貧”的認識,真正落實“七個精準”。一要精準到自然村,要把政策、資金、項目精準到最需要解決問題的自然村,不搞大水漫灌、大而化之,確保有限的扶貧資金用在刀刃上;二要精準到戶、到人,要通過建檔立卡,對貧困人口進一步識別、認定,精準到戶、定位到人,實行動態(tài)管理,確保扶貧對象精準;三要精準弄清貧困原因,梳理出因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺技術、缺資金等具體致貧原因,對癥下藥;四要精準制定扶貧政策,因村、因戶、因人制定幫扶政策,做到一村一策、因戶制宜、因人制宜;五要精準采取扶貧措施,要通過實施發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批“五個一批”工程,確保脫貧措施全覆蓋;六要精準確定扶貧方式方法,當前深入開展的“掛包幫”“轉走訪”工作,是增進干部職工對人民群眾深厚感情、保證幫扶到戶到人的有效手段,要明確目標,分解任務,細化措施,確保實效;七要精準落實扶貧責任,騰沖市委、市政府要切實履行主體責任,各掛鉤單位履行幫扶責任,確保扶貧工作有人負責、有人落實、有人擔責。要著力在“七個精準”上下功夫,在識真貧、扶真貧、真扶貧中體現(xiàn)扶貧攻堅成效。

貢山縣是羅正富除騰沖市外的另一個掛聯(lián)點,他具體幫扶丙中洛鎮(zhèn)甲生村。2016年,他3次深入當?shù)亻_展扶貧攻堅工作,講黨課,幫助當?shù)匾?guī)劃發(fā)展養(yǎng)殖、旅游產(chǎn)業(yè)等,推進當?shù)匾椎匕徇w、職業(yè)教育、退耕還林、機場建設等重點工作。他指出,做好怒江脫貧攻堅工作,必須統(tǒng)一思想,提高認識,切實轉變思想觀念,改變落后的生產(chǎn)生活習慣,緊緊圍繞“五個精準”發(fā)力。一是扶貧政策要精準;二是扶貧舉措要精準;三是扶貧項目要精準;四是扶貧資金要精準,要加強監(jiān)督,確保資金都用在刀刃上;五是扶貧責任要精準。要把怒江脫貧與扶志、扶智結合起來,轉變思想觀念,改變干部作風,樹立群眾信心,提高人的素質(zhì),變“要我脫貧”為“我要脫貧”,用心用情用力幫扶,千方百計幫助貧困群眾脫貧致富,讓各族群眾有志氣、有技能、會發(fā)展,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),全州干部群眾團結一致,同心協(xié)力,兌現(xiàn)絕不讓一個貧困群眾掉隊的莊嚴承諾。

“精準扶貧一定要落到實際農(nóng)戶身上,而不是落實在文字和數(shù)字上”

白成亮的掛聯(lián)點是綠春縣,他具體幫扶三猛鄉(xiāng)爬別村。2016年,他率領省政協(xié)經(jīng)濟委員會,先后4次深入當?shù)?講黨課,話發(fā)展,幫助當?shù)匕l(fā)展具有當?shù)靥厣暮贩N植和生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),加強基礎設施建設,協(xié)調(diào)易地扶貧搬遷項目,并安排當?shù)丶夹g骨干外出學習培訓提高技能。令人記憶猶新的是2016年1月30日,省政協(xié)十一屆四次會議剛閉幕不久,他就來到幫扶戶家中“一對一”進行訪談,春節(jié)期間,他利用休息時間,在當?shù)刈咴L調(diào)研,與縣、鄉(xiāng)干部共同研究農(nóng)村發(fā)展,為推進精準扶貧找問題、謀思路、定舉措、擬規(guī)劃,確保扶貧工作真正做到對癥下藥,因地制宜。他說,精準扶貧不是簡單的輸血,而是要幫助貧困戶建立造血機制,樹立勤勞致富觀念,摒棄等靠要思想。精準扶貧一定要落到實際農(nóng)戶身上,而不是落實在文字和數(shù)字上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,喊破嗓子不如甩開膀子、說得生動不如真實行動,必須竭盡全力推動精準扶貧、精準脫貧任務早日完成,與全國同步建成小康社會。

“要加大地震災區(qū)恢復重建力度,把恢復重建和扶貧攻堅科學地結合起來統(tǒng)籌推進”

馬開賢的掛聯(lián)點是魯?shù)榭h,他具體幫扶桃源鄉(xiāng)拖姑村。在前期工作基礎上,他率領省政協(xié)民族和宗教委員會,多次深入當?shù)?調(diào)研地震災區(qū)調(diào)研民房、學校、集鎮(zhèn)恢復重建情況,以及當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅等工作。如何開展“掛包幫”“轉走訪”工作,他表示,要加大地震災區(qū)恢復重建力度,把恢復重建和扶貧攻堅科學地結合起來統(tǒng)籌推進,充分發(fā)揮基層黨組戰(zhàn)斗堡壘作用、充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用、充分發(fā)揮民族地區(qū)宗教界別宣傳引導作用、充分發(fā)揮人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的主體作用、充分發(fā)揮掛鉤部門的幫扶作用。要加快當?shù)乜h鄉(xiāng)村三級道路、水、電等基礎設施建設以及文化、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)建設,爭取實現(xiàn)大的飛躍,為魯?shù)槿h脫貧和全面建成小康社會筑牢基礎。

“資金要確保用在刀刃上、用在最關鍵的地方”

曾華的掛聯(lián)點是巧家縣,他具體幫扶崇溪鎮(zhèn)南團村。2016年12月8日,曾華率領省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會、九三學社云南省委一行,深入當?shù)亻_展扶貧攻堅工作,幫助當?shù)丶訌娊煌?、水利等基礎設施建設,從資金、教育、產(chǎn)業(yè)方面助推脫貧攻堅。他說,巧家縣全縣領導干部全部深入一線參與“掛包幫”“轉走訪”工作,整合資源,真抓實干,作風過硬,措施有力,群眾滿意,成績斐然,真正做到了精準扶貧。下一步,要在建檔立卡上做到規(guī)范化,完善細節(jié),確保檔案更加準確;要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)揮好自身優(yōu)勢,培育好有前景的產(chǎn)業(yè),確保產(chǎn)業(yè)扶貧更加有后勁;資金要確保用在刀刃上、用在最關鍵的地方;房子等硬件設施建好后,還要確保已建設施功能的體現(xiàn),充分發(fā)揮其功能作用,讓老百姓受益;要創(chuàng)新機制、尋求項目,引進企業(yè)、社會團體、慈善機構等,千方百計服務好群眾。

“要把脫貧攻堅工作作為一項重要的政治任務”

羅黎輝的掛聯(lián)點是元陽縣,他具體幫扶牛角寨鄉(xiāng)腳弄村。2016年11月24日至25日,羅黎輝率省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會當?shù)亻_展扶貧工作,幫助當?shù)丶訌娀A設施建設,通過資金、項目等扶持,助推當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)、教育發(fā)展。他指出,下一步,要把脫貧攻堅工作作為一項重要的政治任務,充分認識脫貧攻堅的艱巨性、困難性、長期性和復雜性,掛圖作戰(zhàn),做到時間倒排、任務倒逼、責任倒追,進一步落實脫貧主體責任,壓實各級各部門的脫貧攻堅責任,堅決杜絕數(shù)字脫貧。要結合實際,進一步抓實脫貧攻堅特色工作,確保元陽圓滿完成脫貧攻堅各項目標任務。

“要廣泛動員社會各方面力量參與扶貧”

倪慧芳的掛聯(lián)點是云龍縣,她具體幫扶白石鎮(zhèn)順蕩村。2016年,她率領省政協(xié)社會和法制委員會,深入當?shù)亻_展扶貧攻堅工作,為當?shù)蒯t(yī)療機構捐贈彩色超聲、數(shù)字化X光等醫(yī)療影像診療設備,并協(xié)調(diào)資金項目,助推當?shù)馗咴厣r(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。她指出,要依托當?shù)氐锰飒毢竦馁Y源稟賦和優(yōu)勢條件,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制,加快推進高原特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,進一步拓寬增收渠道,不斷提高貧困戶自我發(fā)展能力;要廣泛動員社會各方面力量參與扶貧,形成上下聯(lián)動、各界參與、齊抓共管的強大合力;要整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、真扶真幫,堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

“把掛鉤幫扶措施落實到每一個貧困戶,確保不漏一戶、不漏一人”

丁紹祥的掛鉤點是祥云縣,他具體幫扶下莊鎮(zhèn)大倉村。2016年以來,他先后3次深入當?shù)亻_展扶貧攻堅工作,講黨課,幫助當?shù)丶涌燹r(nóng)村危房改造、安全飲水、公路建設、環(huán)境整治等基礎設施建設,協(xié)調(diào)資金、項目助推當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何開展精準扶貧?他表示,祥云縣要堅持立足于實,實施精準扶貧,把掛鉤幫扶措施落實到每一個貧困戶,確保不漏一戶、不漏一人;要突出重點,解決難題,針對貧困農(nóng)戶的具體情況,實行分類指導,加快祥云縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村脫貧基礎,激發(fā)貧困群眾自力更生的內(nèi)在動力。確保大倉村、下莊鎮(zhèn)、祥云縣2016年內(nèi)脫貧摘帽,堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

“要把精準扶貧工作視為陣地、戰(zhàn)場,按照作戰(zhàn)方案,精準指揮、精準作戰(zhàn),絕不能搞數(shù)字脫貧”

王承才的掛聯(lián)點是丘北縣,他具體幫扶天星鄉(xiāng)倮黑村。2016年間,他率領省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會,至少2次深入當?shù)亻_展扶貧攻堅工作,講黨課,協(xié)調(diào)資金、項目加強當?shù)亟煌?、水利等基礎設施建設,助推當?shù)乩苯贰⒂衩椎忍厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何開展精準扶貧,他說,要把精準扶貧工作視為陣地、戰(zhàn)場,按照作戰(zhàn)方案,精準指揮、精準作戰(zhàn),絕不能搞數(shù)字脫貧。認真研究高鐵經(jīng)濟,主動融入高鐵時代。他說,要聚焦關鍵領域,精準發(fā)力重點攻堅。為精準扶貧制定詳細的“時間表”和“責任書”。

“積極調(diào)動群眾脫貧致富的積極性和主動性,增強脫貧致富信心”

喻頂成的掛聯(lián)點是姚安縣,他具體幫扶左門鄉(xiāng)左門村。2016年,他率領省政協(xié)提案委員會,至少4次深入該縣開展扶貧攻堅,協(xié)調(diào)資金、項目,幫助當?shù)丶訌姷缆贰W校等基礎設施建設,助推當?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。他說,姚安縣已發(fā)出了2017年全縣脫貧摘帽的“攻堅令”,要實現(xiàn)如期脫貧,一是要在支持貧困戶脫貧措施的精準和有效上下功夫,摸清貧困狀況,深入分析致貧原因,有計劃、有步驟地推進精準扶貧;二是要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌,對接好市場和企業(yè),發(fā)展有規(guī)模的產(chǎn)業(yè);三是要注重“掛包幫”措施的精準到位和有效,做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準;四是積極調(diào)動群眾脫貧致富的積極性和主動性,增強脫貧致富信心;五是要實行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效對接,實施社會保障兜底脫貧。

“讓每戶符合政策但缺乏資金的貧困戶如愿獲取信貸資金,幫助其走出困境”

楊嘉武的掛聯(lián)點是彌渡縣,他具體幫扶德苴鄉(xiāng)團結村。2016年,他率領省政協(xié)文史委員會,先后3次深入當?shù)亻_展扶貧攻堅工作,講黨課,協(xié)調(diào)資金、項目,助推當?shù)嘏f城改造、易地搬遷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。他表示,目前兩年是全省脫貧攻堅的關鍵時期,彌渡縣要全面做好篩選排查工作,精準明確扶貧對象,做到應幫盡幫,應扶盡扶,不讓一戶落伍,不讓一人掉隊。在信貸扶貧工作落實過程中,要深入分析各貸款戶的實際情況,在保證信貸資金安全的基礎上,讓每戶符合政策但缺乏資金的貧困戶如愿獲取信貸資金,幫助其走出困境;彌渡縣要上下一心,進一步集中精力、資金,全面抓好各項扶貧政策落實,做到政策扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、資金扶貧相結合,全力打好扶貧攻堅戰(zhàn),確保脫貧工作如期順利完成。

“充分發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢,積極投身脫貧攻堅偉大戰(zhàn)役”

劉建華的掛鉤點是騰沖市,他具體幫扶猴橋鎮(zhèn)猴橋社區(qū)余家寨、蔡家寨。2016年,他率領省政協(xié)辦公廳、研究室,先后7次深入當?shù)?給當?shù)攸h員干部講黨課,協(xié)調(diào)資金、項目,加快當?shù)亟煌ǖ然A設施建設,助推當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如何開展精準扶貧,他認為,要圍繞羅正富主席提出的“精準到自然村、精準到戶到人、精準弄清貧困原因、精準制定扶貧政策、精準采取扶貧措施、精準確定扶貧方式方法,精準落實扶貧責任的“七個精準”扶貧要求,堅持做到幫扶規(guī)劃、脫貧項目、扶貧資金、政策措施、責任落實等五個到村到戶,聚集各方能量對騰沖市猴橋鎮(zhèn)猴橋社區(qū)進行精準扶貧。下一步,省政協(xié)機關將按照全省脫貧攻堅的安排部署,充分發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢,積極投身脫貧攻堅偉大戰(zhàn)役,認真做好各項幫扶工作,為云南決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。