中新網(wǎng)1月10日電 針對中國的債務(wù)率、企業(yè)的杠桿率，發(fā)改委主任徐紹史今日指出，要積極降低企業(yè)杠桿率，防范企業(yè)高杠桿率帶來的風(fēng)險。

10日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況，并答記者問。會上，有記者問：大家對于中國的債務(wù)率、企業(yè)的杠桿率比較關(guān)心，又有觀點認(rèn)為，高杠桿是中國面臨的一個比較重大的風(fēng)險，目前市場化債轉(zhuǎn)股的進(jìn)展怎么樣？

徐紹史回應(yīng)，首先對情況應(yīng)該有一個判斷，關(guān)于杠桿率，國際清算銀行、國際貨幣基金組織以及國內(nèi)的中國社會科學(xué)院，都對中國的杠桿率做過一些測算，數(shù)據(jù)還是有差異的。但有幾個結(jié)論是基本上一致的：

一是中國的總杠桿率在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中還是處于中等水平，并不明顯偏高，這些結(jié)論是這些機構(gòu)測算之后比較一致的結(jié)論。從數(shù)據(jù)來看，在250%左右，大體上跟美國相當(dāng)，低于日本、西班牙、法國和英國。

二是政府和居民的杠桿率在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中是最低的，政府的杠桿率大概只有40%，居民的杠桿率也是40%，中央政府也就16%，地方政府稍微高一點。

三是非金融企業(yè)的杠桿率偏高，大家的看法也相對比較一致，測算的結(jié)果大概有150%左右，這個是高于其他一些主要經(jīng)濟(jì)體的。說到政府杠桿率，政府杠桿率還有一個情況大家應(yīng)該關(guān)注，政府的債務(wù)相當(dāng)一部分形成了優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)。

對外界擔(dān)憂的中國的債務(wù)問題，徐紹史覺得要結(jié)合中國的實際情況客觀看待，他從三個角度做了說明：

一是中國的債務(wù)有高儲蓄率做支撐，中國的儲蓄率一直保持在50%左右，明顯高于其他國家。儲蓄具有穩(wěn)定性，高儲蓄條件下的杠桿，風(fēng)險相對會比較小，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性也比較低，這一點是中國跟其他經(jīng)濟(jì)體不同的。

二是中國的債務(wù)主要是內(nèi)債，外債的比例很低，非金融企業(yè)外債余額大概占比只有4%左右，從國際經(jīng)驗看，外債更容易引發(fā)債務(wù)危機。

三是企業(yè)杠桿率高跟中國的融資方式有關(guān)系，由于中國資本市場不發(fā)達(dá)，所以大量的融資方式是銀行貸款這種間接融資為主，直接融資特別是股權(quán)融資比重不高，所以企業(yè)負(fù)債水平較高。

徐紹史強調(diào)，這個問題需要引起重視，兩句話，一是要積極降低企業(yè)杠桿率，防范企業(yè)高杠桿率帶來的風(fēng)險；二是也不必過于擔(dān)憂。

徐紹史說，去年10月份國家發(fā)布了積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的文件，銀行、實施機構(gòu)和企業(yè)都積極響應(yīng)。10月份發(fā)文之前已經(jīng)進(jìn)行了一些模擬運行，通過文件發(fā)布后兩個多月的運行，已經(jīng)有了突破。

徐紹史認(rèn)為，總體上看，在對象企業(yè)的選擇、實施模式的方案、預(yù)期效果方面，都符合市場化、法治化的原則，符合國務(wù)院文件的精神。發(fā)改委在今年還會進(jìn)一步加大力度，來推動這項工作。

徐紹史強調(diào)，降低企業(yè)杠桿率還是要綜合施策，市場化、法治化的債轉(zhuǎn)股只是國務(wù)院積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率七條措施之一，所以其他六條措施還要跟進(jìn)去，比如說加快“僵尸企業(yè)”的出清，深化企業(yè)的改革，建立企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束的長效機制，因為企業(yè)也不能不顧資產(chǎn)負(fù)債率就去借債、舉債，形成很重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。相信在方方面面的努力下，這項工作還會更加有力、有序地推進(jìn)。