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政協(xié)提案助推湖北恩施州扶貧工作精準(zhǔn)運行

2017年01月09日 10:23 | 作者:毛麗萍 焦陽 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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新年伊始,湖北恩施土家族苗族自治州扶貧規(guī)劃又傳利好,自治州政府批復(fù)同意《恩宣建鶴四縣五鄉(xiāng)高山片區(qū)綜合扶貧發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》,一系列“造血扶貧”舉措被提上議程,受益群眾達19.35萬人。

“山下開桃花,山上飄雪花?!蔽挥诤倍魇?、宣恩、建始、鶴峰四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處流傳著這樣的民謠。這里平均海拔1500米以上,是恩施州最為集中也是最大的高山片區(qū)。這里資源稟賦,是恩施州硒資源主要分布區(qū),是華中藥庫的核心區(qū),原始森林、珙桐群落、高山濕地連成一片。

然而,這片高山區(qū)域遠離所在縣市城區(qū),處于邊緣化狀態(tài),基礎(chǔ)設(shè)施落后,社會公共服務(wù)水平低,人民群眾仍然處在行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、發(fā)展難的境地。2014年,恩施市新塘鄉(xiāng)、紅土鄉(xiāng),宣恩縣椿木營鄉(xiāng),建始縣官店鎮(zhèn),鶴峰縣中營鎮(zhèn)等5個高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧問題,進入鐘興科等州政協(xié)委員的視線:“中央號召精準(zhǔn)扶貧,州委提出生態(tài)立州……不論從哪方面說,高山片區(qū)都應(yīng)該受到重視?!?/p>

鐘興科等委員開始深入高山片區(qū),走鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)家深入調(diào)查,掌握大量的第一手資料?!拔覀冊趯嵉卣{(diào)研中發(fā)現(xiàn)高山片區(qū)扶貧遠比想象還要復(fù)雜,五鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有65400人口在國家貧困線下,比恩施州平均貧困人口率高出8%,因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象突出?!辩娕d科在談到調(diào)研過程時這樣說。

“沒有這片高山區(qū)域的小康,就不能實現(xiàn)恩施州人民的小康,沒有這片高山區(qū)域的生態(tài)文明,也就沒有真正的‘美麗恩施’!”2015年1月的恩施州政協(xié)七屆四次全會上,25名州政協(xié)委員聯(lián)名提出《關(guān)于整體推進恩宣建鶴四縣市高山片區(qū)扶貧綜合開發(fā)的建議》。

提案建議,整體推進這片高山區(qū)域扶貧綜合開發(fā),按照“五鄉(xiāng)統(tǒng)籌,資源共享,政策傾斜,共同推進”的原則,成立整體推進高山片區(qū)扶貧綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,并納入“十三五”規(guī)劃之中;突破性解決交通瓶頸問題,建設(shè)或改造由州城通往片區(qū)的高等級通道,改造升級五鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接產(chǎn)業(yè)基地、連接旅游景點、連接自然村的快速交通網(wǎng)絡(luò);打造集生態(tài)旅游、紅色旅游、民俗旅游三位一體的旅游扶貧示范區(qū);大力發(fā)展高山特色產(chǎn)業(yè),建立輻射五鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域組織;加大對片區(qū)公共文化教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支持力度,提高片區(qū)民眾的文化教育醫(yī)療衛(wèi)生享受程度。

推進“四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為代表的高山貧困片區(qū)扶貧開發(fā)工作,引起了州委、州政府的高度重視。州委六屆八次全會通過的《關(guān)于全力推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》中明確提出要建立高山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧協(xié)作機制,集中力量推動5個高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的貧困片區(qū)整體發(fā)展。州委、州政府成立高山片區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,并由州發(fā)改委編制《恩宣建鶴高山片區(qū)綜合扶貧發(fā)展規(guī)劃》,要求相關(guān)部門在項目、政策、資金等方面予以傾斜,強化目標(biāo)責(zé)任,推動各項措施落實。

州政協(xié)將四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山片區(qū)扶貧綜合開發(fā)列為2015年度重要調(diào)研課題,召開常委會議重點協(xié)商,并進行跟蹤視察督辦,同時對州政協(xié)2016年涉及相關(guān)內(nèi)容的提案辦理情況進行視察。

“四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)是恩施州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅最難啃的硬骨頭,要集中力量破解高山片區(qū)發(fā)展突出問題,確保與全州同步全面建成小康社會。”州委副書記、州長劉芳震在2016年9月召開的四縣市高山片區(qū)綜合扶貧現(xiàn)場推進會上說。

一場聲勢浩大的高山片區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)正式打響。

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:政協(xié)提案 湖北恩施州 扶貧工作

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