非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著不可替代的重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，非公有制經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話精神，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)提振發(fā)展信心，支持廣大民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，在非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索。

認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，解決“為什么轉(zhuǎn)”的問(wèn)題

近年來(lái)，河南非公有制經(jīng)濟(jì)總體上保持了快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，目前，全省非公有制經(jīng)濟(jì)單位295.35萬(wàn)個(gè)，占全部市場(chǎng)主體的95%，貢獻(xiàn)了全省70%的生產(chǎn)總值、55.7%的地方財(cái)政收入、60％以上的進(jìn)出口貿(mào)易總額、80%以上的新增就業(yè)。同時(shí)，在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力加大，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的宏觀環(huán)境和外部條件，生產(chǎn)成本上升、盈利能力下降（“一升一降”）的現(xiàn)實(shí)，將使依靠低成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展方式難以為繼；產(chǎn)品產(chǎn)量高、產(chǎn)品附加值低（“一高一低”）的模式，將大大削弱企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；消費(fèi)需求多、有效供給少（“一多一少”）的現(xiàn)象，將倒逼企業(yè)投身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前形勢(shì)下，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，也是根本出路，這不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)的問(wèn)題，而是早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、晚轉(zhuǎn)就被動(dòng)、不轉(zhuǎn)就難發(fā)展。

針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，6月，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)在周口太康縣召開(kāi)全省非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陶明倫帶領(lǐng)各省轄市、直管縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和民營(yíng)企業(yè)家實(shí)地考察了四通鍋爐、雷爍光電、斯大鍋爐、昊晟紡織、盛鴻紡織、萬(wàn)利源棉業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)先進(jìn)企業(yè)，交流推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)信心、明確路徑，堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

強(qiáng)化服務(wù)、落實(shí)政策，解決“轉(zhuǎn)得了”的問(wèn)題

統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，架起“連心橋”，當(dāng)好“娘家人”，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展引路子。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，組織民營(yíng)企業(yè)家交流探討當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，洛陽(yáng)、平頂山、鶴壁、濮陽(yáng)、三門(mén)峽、信陽(yáng)等地舉辦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)明確方向、找準(zhǔn)路子，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。充分發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用，省工商聯(lián)連續(xù)四年發(fā)布民營(yíng)企業(yè)雙百?gòu)?qiáng)榜單，鄭州、商丘、永城等地開(kāi)展優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者表彰活動(dòng)，樹(shù)立了一批轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)典型，為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明路子、提供借鑒。加強(qiáng)對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育引導(dǎo)，制訂全省《青年企業(yè)家千人培訓(xùn)計(jì)劃》，舉辦全省年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班、全省青年企業(yè)家培訓(xùn)班，洛寧、濮陽(yáng)、安陽(yáng)等市舉辦年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班，商丘市組織年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展捐贈(zèng)和幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代的創(chuàng)業(yè)精神和光榮傳統(tǒng)，不斷在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展中練本事、展作為、樹(shù)形象，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障和動(dòng)力支撐。

強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展解難題。積極了解、反映企業(yè)訴求，搭建政企對(duì)接、銀企對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接的平臺(tái)，搞好融資、法律、信息服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難。組織開(kāi)展全省中小企業(yè)與高等院?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑；召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，幫助協(xié)調(diào)解決融資難題；與省委政法委建立反映民營(yíng)企業(yè)侵權(quán)案件的直通車(chē)制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。促進(jìn)政策落細(xì)落實(shí)，推動(dòng)政府及有關(guān)部門(mén)細(xì)化支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，許昌、信陽(yáng)等地出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，努力解決融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的政策獲得感。

構(gòu)建新型政商關(guān)系，為非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展凈環(huán)境。著眼“親”“清”二字，協(xié)助搭建黨委、政府與企業(yè)、商會(huì)溝通協(xié)商的制度化平臺(tái)，連續(xù)三年邀請(qǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士列席省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，鄭州、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、許昌等地召開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。聯(lián)合省紀(jì)委，持續(xù)深化“反對(duì)賄賂·公平競(jìng)爭(zhēng)”聯(lián)盟活動(dòng)，舉辦“河南省非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法誠(chéng)信構(gòu)建親清政商關(guān)系報(bào)告會(huì)”，出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的暫行辦法》，建立政商交往的正面清單和負(fù)面清單，明確規(guī)矩和底線，規(guī)范政商交往行為，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造清風(fēng)長(zhǎng)拂、清氣長(zhǎng)存、清水長(zhǎng)流的良好環(huán)境。

找準(zhǔn)路徑、創(chuàng)新發(fā)展，解決“轉(zhuǎn)得好”的問(wèn)題

在各級(jí)黨委政府的大力支持下，河南各地不斷強(qiáng)化創(chuàng)新理念，加快非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)逆境求生、逆勢(shì)發(fā)展，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

以強(qiáng)化創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。周口太康縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，鍋爐制造、紡織服裝是其兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但在市場(chǎng)的沖擊下一度走向沒(méi)落。近年來(lái)，太康縣把創(chuàng)新作為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力源，突出科技創(chuàng)新，組建1個(gè)省級(jí)燃燒技術(shù)中心、2個(gè)省級(jí)新技術(shù)研發(fā)中心，2015年企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重的2.5%；突出產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞鍋爐制造、紡織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立各級(jí)別產(chǎn)品研發(fā)中心和檢測(cè)中心，近兩年研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品570多種，實(shí)現(xiàn)了鍋爐產(chǎn)品由燃煤鍋爐到燃?xì)?、垃圾發(fā)電鍋爐的轉(zhuǎn)變，紡織服裝企業(yè)成為柒牌、波司登、優(yōu)衣庫(kù)等國(guó)內(nèi)外知名品牌的供應(yīng)商；突出營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷(xiāo)售模式，12家鍋爐企業(yè)在46家網(wǎng)站實(shí)行產(chǎn)品上線，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、加拿大、印度等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。轉(zhuǎn)型升級(jí)使太康縣老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新活力，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、從散到聚的歷史性嬗變。目前，太康擁有鍋爐生產(chǎn)企業(yè)17家，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率35%；入駐億元以上紡織服裝企業(yè)40家，生產(chǎn)的高端產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)內(nèi)外60多家知名服裝和家紡企業(yè)。

以轉(zhuǎn)變理念促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持走高端化、品牌化、精細(xì)化發(fā)展道路，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸，有助于民營(yíng)企業(yè)搶占行業(yè)制高點(diǎn)，奪取市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。南陽(yáng)的龍成集團(tuán)成立之初，廠房簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后、資金缺乏，技術(shù)力量不足，但他們堅(jiān)持從難點(diǎn)立足、于高端起步的產(chǎn)品定位，以瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)、進(jìn)口替代、市場(chǎng)空白的產(chǎn)品為目標(biāo)，生產(chǎn)別人不能生產(chǎn)、不敢生產(chǎn)、不愿生產(chǎn)的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)門(mén)檻和專業(yè)化水平，生產(chǎn)的特種鋼板連續(xù)三年銷(xiāo)量全國(guó)第一，企業(yè)成功躋身中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。

以融合發(fā)展促轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)鏈延伸和生態(tài)圈整合是企業(yè)控制成本的最有效途徑。通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，向本行業(yè)上下游發(fā)展，可以降低生產(chǎn)成本，拓展發(fā)展空間。鞏義的明泰鋁業(yè)在行業(yè)不景氣的情況下，抓住航空航天、軌道交通等高端鋁材領(lǐng)域的巨大商機(jī)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，先后研發(fā)了彩色鏡面鋁等一系列新產(chǎn)品，2015年銷(xiāo)售收入雖然是負(fù)增長(zhǎng)，但利潤(rùn)是正增長(zhǎng)。許昌的鮮易控股通過(guò)與業(yè)內(nèi)知名企業(yè)合作，打造供應(yīng)鏈生態(tài)圈，為創(chuàng)業(yè)合作伙伴提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、物流、交易、金融等基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了線上線下跨界融合，產(chǎn)品流通成本降低15%以上。

以科學(xué)管理促轉(zhuǎn)型。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的選人用人機(jī)制，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。商丘的科迪集團(tuán)2008年左右銷(xiāo)售收入一直徘徊在30個(gè)億左右，通過(guò)完善企業(yè)制度，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人后，2015年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入73.2億元。

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話精神，不斷推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成績(jī)、進(jìn)入新境界，為實(shí)現(xiàn)河南“十三五”良好開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)。（河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿）