不光是拒繳物業(yè)費(fèi)可能被記入不良信用記錄，今后如果開(kāi)車(chē)阻礙或者不避讓救護(hù)車(chē)，也可能被記為信用污點(diǎn)。南京市人大常委會(huì)正在就《南京市院前醫(yī)療急救條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）征詢(xún)公眾意見(jiàn)， 該條例明確，阻礙或者不避讓救護(hù)車(chē)的，惡意拒絕支付急救費(fèi)用的，都將納入公共信用信息系統(tǒng)。

何為“院前醫(yī)療急救”？

這一條例所稱(chēng)的院前醫(yī)療急救，是指由市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)搶救、途中緊急救治及監(jiān)護(hù)的醫(yī)療活動(dòng)， 也就是市民俗稱(chēng)的120和救護(hù)車(chē)服務(wù)。院前醫(yī)療急救站（點(diǎn)）是南京市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，分別設(shè)置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部，承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的單位。

該條例明確，本市實(shí)行城市化管理的區(qū)域，每二十萬(wàn)人口或者救護(hù)車(chē)活動(dòng)半徑三至五公里范圍內(nèi)，至少設(shè)置一個(gè)院前醫(yī)療急救站（點(diǎn)）。其他區(qū)域每個(gè)建制鎮(zhèn)（街）設(shè)置一個(gè)院前醫(yī)療急救站（點(diǎn)）。急救站（點(diǎn)）的配置標(biāo)準(zhǔn)，由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)制定，并向社會(huì)公布。

四類(lèi)公共場(chǎng)所應(yīng)配備急救設(shè)施

記者注意到，相比于2015年頒布實(shí)施的《南京市院前醫(yī)療急救管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“急救辦法”），這一條例強(qiáng)調(diào)了公共場(chǎng)所的救護(hù)設(shè)施的配備。條例第十九條規(guī)定， 四大類(lèi)重點(diǎn)單位、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的急救器械、設(shè)備和藥品：

（一）機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、火車(chē)站、軌道交通站點(diǎn)等交通樞紐； （二）學(xué)校、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館、商場(chǎng)、景區(qū)（點(diǎn)）等人員密集場(chǎng)所； （三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、市3A級(jí)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所； （四）從事建筑施工、采礦、交通運(yùn)輸?shù)雀呶ｋU(xiǎn)性作業(yè)的單位。

重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)制配備自動(dòng)體外除顫儀

值得注意的是，南京市人大常委會(huì)首度以地方立法的形式，擬規(guī)定在重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)制配備自動(dòng)體外除顫儀（AED）等急救器械。這是一種用于搶救心源性猝死患者的醫(yī)療設(shè)備。條例指出，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、市3A級(jí)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的旅游景點(diǎn)及地鐵換乘車(chē)站等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的自動(dòng)體外除顫儀（AED）等急救器械，由專(zhuān)、兼職人員進(jìn)行使用和維護(hù)。

警察、消防員、乘務(wù)員、養(yǎng)老服務(wù)人員、保安人員、導(dǎo)游等易接觸急救現(xiàn)場(chǎng)的公共服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)定期接受急救知識(shí)和技能培訓(xùn)并考核合格，發(fā)現(xiàn)需要急救的患者時(shí)主動(dòng)救助。

條例還明確，鼓勵(lì)具備醫(yī)療急救專(zhuān)業(yè)技能的個(gè)人對(duì)需要急救的患者實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，其緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)。

不避讓救護(hù)車(chē)等行為，或?qū)⒂浫胄庞糜涗?/p>

這次南京市就院前醫(yī)療急救進(jìn)行地方性立法的另一大亮點(diǎn)，則是將相關(guān)行為與信用信息系統(tǒng)掛鉤。條例明確，南京市建立院前醫(yī)療急救信用管理制度。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息系統(tǒng)：（一）主動(dòng)參與突發(fā)事件院前醫(yī)療急救，受到衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；（二）因違反院前醫(yī)療急救相關(guān)規(guī)定，受到行政處罰的； （三）阻礙或者不避讓救護(hù)車(chē)的； （四）惡意拒絕支付急救費(fèi)用的； （五）其他應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息系統(tǒng)的院前醫(yī)療急救相關(guān)行為。

南京市人大常委會(huì)已于去年12月下旬初次審議了《南京市院前醫(yī)療急救條例（草案）》，將于今年2月進(jìn)行二審。市民可以登錄南京市人大網(wǎng)查詢(xún)?cè)摋l例全文，如有修改意見(jiàn)和建議可以在1月底前反饋。電子信箱：fzwbgs@126.com。郵寄地址：北京東路41號(hào)3號(hào)樓，南京市人大法制委辦公室，郵編210008。