1月3日,英國駐歐盟大使羅杰斯突然宣布辭職,此事發(fā)生在英國即將啟動(dòng)脫歐談判的“關(guān)鍵時(shí)刻”,引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。羅杰斯是繼主管金融的英國籍歐盟委員希爾去年6月辭職之后,又一位辭職的英國駐歐盟高級(jí)官員。有分析認(rèn)為,在英國脫歐談判正式開啟之前,羅杰斯的辭職讓脫歐談判蒙上了一層陰影,外界擔(dān)心英國的脫歐進(jìn)程會(huì)因此被打亂。

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“這是對(duì)英國脫歐談判的一次嚴(yán)重打擊”

2013年被任命為英國駐歐盟大使后,按照正常任期,羅杰斯原本將于今年11月卸任。據(jù)英國媒體報(bào)道,羅杰斯在辭信中稱,他認(rèn)為英國與歐盟談判的最高級(jí)別團(tuán)隊(duì)最好能夠“自始至終保持一致”。言下之意,他是因?yàn)槿纹谂R近結(jié)束可能會(huì)影響談判的連貫性才選擇辭職。有分析指出,這一辭職理由“太過牽強(qiáng)”。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,羅杰斯的辭職對(duì)需要談判專家的英國而言無疑是一個(gè)嚴(yán)重打擊。因?yàn)樵诒敬握勁兄?英國對(duì)歐盟的了解越深入細(xì)致,包括對(duì)方的目的、內(nèi)部分歧等,對(duì)英國處理脫歐談判就越有利。毫無疑問,作為英國駐歐盟大使,羅杰斯在這點(diǎn)上比其他任何人都有優(yōu)勢。但如今,隨著羅杰斯的辭職,英國政府不得不盡快重新尋找合適人選?！斑@是對(duì)英國脫歐談判的一次嚴(yán)重打擊?！薄稓W盟觀察家》評(píng)論道。

英國外交部在給本報(bào)記者的郵件中,這樣解釋羅杰斯的辭職原因:羅杰斯提前數(shù)月做出辭任的決定,是為了確保英國政府在今年3月底啟動(dòng)《里斯本條約》第五十條之前,有繼任者可以填補(bǔ)這一職位空缺。英國政府對(duì)羅杰斯過去3年的工作表示感謝。相關(guān)資料顯示,羅杰斯2013年受英國時(shí)任首相卡梅倫委任,出任英國駐歐盟大使,成為卡梅倫得力的歐洲問題顧問。作為與歐盟談判的“領(lǐng)軍人物”,他原本應(yīng)該在脫歐談判中發(fā)揮關(guān)鍵作用,卻在距離英國正式啟動(dòng)脫歐談判不到3個(gè)月的重要時(shí)刻“掉鏈子”,顯然對(duì)英國不利。

“脫歐”與“留歐”兩派角力仍在繼續(xù)

據(jù)英國廣播公司BBC報(bào)道,羅杰斯上月曾私下里透露說,英國與歐盟的脫歐談判至少需要耗時(shí)10年甚至更長時(shí)間,如果順利的話,也要到2020年初或者年中方能結(jié)束。而且,即使屆時(shí)能夠達(dá)成協(xié)議,也還需要其他27個(gè)歐盟成員國議會(huì)的批準(zhǔn),協(xié)議最終“遭遇失敗的概率很大”。此外,羅杰斯還認(rèn)為,最終達(dá)成的協(xié)議,不會(huì)是英國所希望的繼續(xù)享有歐盟單一市場福利的協(xié)議,而很可能是英國與歐盟的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議。

其實(shí),從根本上看,羅杰斯代表了一批對(duì)英國脫歐前景持悲觀立場的勢力,也反映出英國“脫歐”與“留歐”兩派角力仍在繼續(xù)。英國公投決定脫歐后,原本反對(duì)脫歐者仍大有人在,而且非?？此ビ拿摎W談判。譬如保守黨議員斯蒂芬就說,政府中的主要脫歐派“完全低估了英國脫歐談判的難度和耗時(shí)”。斯蒂芬也是歐盟問題專家,曾在歐盟總部布魯塞爾生活工作了9年之久。他強(qiáng)調(diào)說,根據(jù)他在歐盟的工作經(jīng)驗(yàn)預(yù)測,脫歐進(jìn)程“可能耗時(shí)10年”,這與羅杰斯的觀點(diǎn)“如出一轍”。針對(duì)有人稱“英國脫歐并無弊端,只有可觀的積極意義”的說法,斯蒂芬批評(píng)稱:“這顯然是無稽之談,英國的苦日子在后面?！?/p>

歐盟前貿(mào)易專員曼德爾森也表示,羅杰斯的辭職是英國的一個(gè)“嚴(yán)重?fù)p失,我們每個(gè)人都知道,在談判中,如果談判雙方對(duì)對(duì)方越熟悉,那么談判進(jìn)程將會(huì)相對(duì)變得更加順利”。歐洲議會(huì)議員克勞德表示,羅杰斯的辭職將會(huì)加深歐盟其他成員國對(duì)英國脫歐談判的擔(dān)憂,這對(duì)英國政府和民眾來說無疑是一個(gè)壞消息。歐洲改革中心主任格蘭特稱,在英國政府高層,幾乎沒有人能比羅杰斯更了解歐盟了,他的辭職將會(huì)嚴(yán)重削弱英國政府達(dá)成理想脫歐協(xié)議的能力。

“通過協(xié)商達(dá)成折中方案的希望更加渺茫”

英國《每日郵報(bào)》透露,羅杰斯等人的悲觀預(yù)期“引發(fā)英國一些政府官員和議會(huì)議員的強(qiáng)烈抨擊”,認(rèn)為他對(duì)英國脫歐談判太過悲觀,不宜代表英國同歐盟進(jìn)行脫歐談判。羅杰斯也被英國內(nèi)閣中的脫歐派視為“仍然不能認(rèn)識(shí)到脫歐好處”的悲觀者。顯而易見,以羅杰斯為代表的觀點(diǎn)與英國政府的主流觀點(diǎn)相左。英國首相特雷莎·梅的發(fā)言人堅(jiān)稱,“政府能在兩年內(nèi)與歐盟達(dá)成協(xié)議”,讓英國能夠與歐洲單一市場進(jìn)行貿(mào)易交流,并在這個(gè)單一市場內(nèi)部進(jìn)行運(yùn)作。不難看出,英國政府希望盡可能早地順利完成脫歐談判。

有輿論指出,無論羅杰斯的辭職是自愿選擇還是受到各方壓力的結(jié)果,他都不僅僅是英國政府駐歐盟總部的一位官方代表而已。事實(shí)上,他更是英國就脫歐事宜和其他歐盟成員國協(xié)商談判的“最大希望”。對(duì)此,英國《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱,羅杰斯辭職意味著英國或?qū)?dòng)“硬脫歐”,英國和其他歐盟成員國通過協(xié)商達(dá)成折中方案的希望更加渺茫。

(本報(bào)倫敦、布魯塞爾1月4日電)