清晨,第一縷晨光灑在江面,湘江東岸的新港碼頭已經(jīng)開始繁忙起來。2公里外的鐵路貨場內(nèi),省內(nèi)運(yùn)往長沙的鋼材被裝上汽車,再走公路運(yùn)至碼頭裝船出口。如今,長沙憑借集高鐵、航空、水運(yùn)、軌道交通、高速公路等于一體的海陸空立體交通體系,拉近了與世界的距離。

長沙市第十三次黨代會報(bào)告提出,未來五年,全力打造“三個中心”、建設(shè)“四更”長沙,構(gòu)建國家中心城市新格局,實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化階段性目標(biāo)。昨日,市政協(xié)委員陳再坤建議,打造國家交通物流中心要做到五個“發(fā)力”:在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上發(fā)力;產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)上發(fā)力;培育市場主體上發(fā)力;城配體系建設(shè)上發(fā)力;管理運(yùn)行機(jī)制上發(fā)力。

市政協(xié)委員陳再坤建議,黃花國際機(jī)場要規(guī)劃第三跑道建設(shè)。圖為在黃花機(jī)場現(xiàn)有跑道上,飛機(jī)起降繁忙。長沙晚報(bào)記者 王志偉 攝

提案背景

長沙應(yīng)充分發(fā)揮三大優(yōu)勢

陳再坤認(rèn)為,要著力打造國家交通物流中心,應(yīng)充分發(fā)揮長沙承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的區(qū)位優(yōu)勢和“空鐵一體”、多式聯(lián)運(yùn)的交通優(yōu)勢,推動交通物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化、智能化發(fā)展,打造國家綜合交通物流樞紐。

區(qū)位優(yōu)勢:地處“一帶一部”最核心部位

“長沙是湖南唯一列入國家‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)城市,地處湖南‘一帶一部’區(qū)位優(yōu)勢最核心的部位。”陳再坤說,著力打造國家交通物流中心,將能輻射帶動全省與國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的全面對接,更快更好地發(fā)揮湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)由“沿海的內(nèi)地”到“內(nèi)地的前沿”的跨越式發(fā)展。

同時,長沙還是全國高鐵網(wǎng)和高速公路網(wǎng)最集中最便捷的交會口。從長沙出發(fā),通過滬昆高鐵、滬昆高速、湘贛鐵路、湘黔鐵路,東連長三角經(jīng)濟(jì)帶,西接成渝經(jīng)濟(jì)圈;通過京廣高鐵、京廣鐵路、京港澳高速,北抵京津冀經(jīng)濟(jì)圈,南達(dá)珠三角經(jīng)濟(jì)帶。以長沙為圓心,500公里出行半徑內(nèi)集聚有5億多人口,是未來中國經(jīng)濟(jì)最有潛力的增長點(diǎn)。

交通優(yōu)勢:全國交通樞紐地位更加鞏固

如今,長沙不斷放大公路、鐵路、水路、航空、軌道等一體化多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢,并形成地鐵、航空、高鐵、公路客運(yùn)、磁浮等多種交通方式的零距離對接,市內(nèi)交通物流“內(nèi)循環(huán)” 暢通,并與全省、全國“外循環(huán)”緊密銜接融合,全國交通樞紐地位更加鞏固。在去年國家發(fā)改委確定的新一輪全國性綜合交通物流樞紐中,長沙再一次榜上有名。

“以‘外循環(huán)’為例,長沙黃花國際機(jī)場的航線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)輻射國內(nèi)及韓日、東南亞等的大中城市,從長沙出發(fā)可直達(dá)國內(nèi)外119個大中城市?！标愒倮じ嬖V記者,特別是2014年開通長沙直飛法蘭克福航線后,長沙目前已有直飛歐洲、北美洲、大洋洲三條跨洲際直飛航線。

物流優(yōu)勢:千億級物流園區(qū)已見雛形

依靠四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng),長沙城北已成為交通物流的大平臺。在金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),目前已有160余家物流及相關(guān)企業(yè)入駐,包括世界500強(qiáng)企業(yè)3家、央企5家、上市公司10家,形成了鋼鐵、糧食、能源、醫(yī)藥四大“百億級”物流產(chǎn)業(yè)集群。至2015年,園區(qū)物流企業(yè)貨物吞吐量和主營業(yè)務(wù)收入占到了全市生產(chǎn)性物流吞吐量的70%,服務(wù)湖南、輻射中部、影響全國的千億級物流園區(qū)已見雛形。

委員建議

黃花機(jī)場要規(guī)劃第三跑道建設(shè)

“交通基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的‘血脈’。”陳再坤說,公路建設(shè)重點(diǎn)打造高速公路、城市環(huán)線與各干線公路、城市道路的節(jié)點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)路暢其車、車暢其流。黃花國際機(jī)場要規(guī)劃第三跑道建設(shè),并在河西謀劃建設(shè)民用機(jī)場。每年要開通1-2條貨運(yùn)包機(jī)國際線路。要鞏固提升全國高鐵樞紐地位,在河西再建一個貫通湘西和我國西部地區(qū)的高鐵站點(diǎn)。推進(jìn)建設(shè)霞凝鐵路一類口岸,拓展“五定班列”、“湘歐快線(長沙)”。加大航道治理,爭取湘江通航能力達(dá)5000噸以上。著力打通城區(qū)斷頭路,加密過江橋梁和隧道,主城區(qū)新增一條南北向和兩條東西向的高架橋,使城市高架成為“井”字形。

在產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)上發(fā)力。修改完善《長沙市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,編制出臺《長沙市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃(2017-2019)》和《長沙市城市共同配送三年行動計(jì)劃(2017-2019)》。

針對物流企業(yè)“小散弱”的現(xiàn)狀,引進(jìn)、扶持和提質(zhì)一批物流企業(yè)。引進(jìn)一批市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)營管理先進(jìn)的國內(nèi)外知名物流企業(yè)。扶持一批重點(diǎn)物流 企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力,挺進(jìn)全國物流企業(yè)50強(qiáng)。提質(zhì)一批中小物流企業(yè),引導(dǎo)運(yùn)輸、倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)整合功能和轉(zhuǎn)型升級。要重點(diǎn)圍繞打造國家智能制造中心,推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

建立共同配送體系,打通物流“最后一公里”。加強(qiáng)配送設(shè)施建設(shè)。合理布局城市共同配送節(jié)點(diǎn),構(gòu)建物流分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的三級配送網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)城市末端配送服務(wù)功能。

同時,陳再坤建議成立建設(shè)國家交通物流中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組;進(jìn)一步強(qiáng)化部門分工合作;完善考核考評機(jī)制,納入對區(qū)縣(市)、園區(qū)年度績效考核范圍,壓實(shí)區(qū)縣(市)、園區(qū)建設(shè)國家交通物流中心的責(zé)任。