漫畫(huà)/曹一

過(guò)去三十年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)最重大的事件，是以中國(guó)、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起。1978年到2008年，中國(guó)GDP增速年均接近10%，到2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。印度在1991年以來(lái)進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始加速，上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在8%以上。最近兩三年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，GDP增速降到7%以下，而印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)似乎正在加速，目前GDP增速已經(jīng)超過(guò)中國(guó)。據(jù)最新報(bào)道，印度目前已經(jīng)超過(guò)英國(guó)，成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。

中國(guó)奇跡似乎逐步褪去光環(huán)，越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)學(xué)家看好印度奇跡，越來(lái)越多投資者押寶印度奇跡。在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賽跑中，誰(shuí)將笑到最后？印度奇跡能否最終超越中國(guó)奇跡？

就增長(zhǎng)前景而言，筆者依然看好中國(guó)。在這場(chǎng)競(jìng)賽中，中國(guó)除在制造業(yè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展程度等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)外，最大的優(yōu)勢(shì)還在于擁有高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源。這是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施發(fā)展教育、提升人力資本戰(zhàn)略的結(jié)果。上世紀(jì)以來(lái)我國(guó)現(xiàn)代教育水平迅猛提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性動(dòng)力。

教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。19世紀(jì)末到20世紀(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家教育水平的迅速提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用。美國(guó)是其中最典型的例子。研究表明，1929年到1982年間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)余值的28%可以從美國(guó)工人教育年限增加和質(zhì)量提高中得到解釋。1910到1940年間，美國(guó)中等學(xué)校的注冊(cè)率和畢業(yè)率顯著增加；上世紀(jì)30年代，美國(guó)的中等教育領(lǐng)先英國(guó)和法國(guó)30到40年；二戰(zhàn)初期，美國(guó)18歲青年中一半以上是高中畢業(yè)生。20世紀(jì)多數(shù)時(shí)間里，歐洲主要國(guó)家的中學(xué)入學(xué)率都顯著低于美國(guó)。

二戰(zhàn)之后一些新興經(jīng)濟(jì)體如日本、韓國(guó)等，經(jīng)濟(jì)迅速起飛，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，這與其教育水平的發(fā)展密不可分。日本的全民識(shí)字率高達(dá)99%，韓國(guó)的識(shí)字率也高達(dá)97%。東亞是全世界教育水平最高的地區(qū)之一。

新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，現(xiàn)代教育的發(fā)展重新步入正軌，取得了巨大進(jìn)步。2008年我國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.5%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98.5%；全國(guó)普通高校招生608萬(wàn)人，普通本、?？圃谛Ｉ_(dá)到2021萬(wàn)人，均為1998年的6倍。2012年中國(guó)成人識(shí)字率為92.2%，印度僅為74%；中國(guó)成人的平均受教育年限為7.5年，而印度僅為4.4年。由于我國(guó)現(xiàn)代教育短期內(nèi)得到迅速普及，大幅提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，在“龍象之爭(zhēng)”取得了根本性優(yōu)勢(shì)。

從美國(guó)、日本、韓國(guó)到中國(guó)，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)騰飛都與教育水平迅速提高密切相關(guān)。當(dāng)然，教育發(fā)展是很復(fù)雜的過(guò)程，是多種因素聯(lián)合作用的結(jié)果，但是政府的參與所起的推動(dòng)作用至關(guān)重要。在美國(guó)，由于聯(lián)邦政府架構(gòu)的特殊性，地方政府財(cái)政權(quán)力較大，20世紀(jì)美國(guó)教育水平的迅速提高，主要是地方政府推動(dòng)的結(jié)果。而日韓等東亞國(guó)家的教育發(fā)展主要是中央政府推動(dòng)的結(jié)果。

中國(guó)從教育水平十分落后的國(guó)家，一躍成為教育發(fā)展程度最高的發(fā)展中國(guó)家之一，更是政府強(qiáng)有力推動(dòng)的結(jié)果。上世紀(jì)末，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。我國(guó)高等教育從1998年擴(kuò)大招生規(guī)模以來(lái)迅速發(fā)展，目前高等教育毛入學(xué)率達(dá)30%，大致相當(dāng)于日本上世紀(jì)70年代、韓國(guó)上世紀(jì)80年代末的水平，與我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本一致。

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限將提高到11.2年，其中接受高等教育的比例超過(guò)20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番，達(dá)到1.95億；高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到40%。大眾教育和高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1981年，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Richard Easterlin提出一個(gè)根本性的問(wèn)題：為什么世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異如此巨大？他認(rèn)為主要原因在于各國(guó)教育發(fā)展水平的巨大差異。中國(guó)與印度作為世界上兩個(gè)最大、最有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d國(guó)家，中國(guó)和印度“龍象之爭(zhēng)”誰(shuí)將勝出？從Easterlin的研究中不難找到答案。（北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授 顏色）