新華社北京１２月３０日電題：奧巴馬拋出的“燙手山芋”

新華社記者韓梁

２０１７年即將到來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬政府以涉嫌網(wǎng)絡(luò)襲擊干預(yù)大選為由對(duì)俄實(shí)施制裁，驅(qū)逐俄外交人員，關(guān)閉俄政府在美持有房產(chǎn)。俄方隨即斥責(zé)美方指責(zé)為無(wú)稽之談，誓言報(bào)復(fù)。

乍一看，美俄似乎又要掀起一場(chǎng)外交“斗法”來(lái)跨年。仔細(xì)思量，這是奧巴馬政府送給候任總統(tǒng)特朗普的一份燙手“新年禮”，以期掣肘新政府的外交政策。從另一角度審視，看似強(qiáng)硬的制裁恰恰映射出美國(guó)對(duì)俄政策的重重困境。

奧巴馬政府決定對(duì)俄“最后一擊”，但本身有多少底氣存在疑問(wèn)。

“黑客門”持續(xù)發(fā)酵，奧巴馬責(zé)成中情局、聯(lián)邦調(diào)查局等機(jī)構(gòu)追查，美政府內(nèi)部就如何采取對(duì)俄措施也已激辯數(shù)月。不過(guò)，調(diào)查結(jié)果如何、是否具有說(shuō)服力、是否能夠公開(kāi)結(jié)果等都是問(wèn)號(hào)。美情報(bào)機(jī)構(gòu)曾言之鑿鑿地拿伊拉克政府的“大規(guī)模殺傷性武器”說(shuō)事，然而最終事實(shí)證明是謊言。特朗普曾經(jīng)以此為例，質(zhì)疑美情報(bào)機(jī)構(gòu)公信力，指出所謂俄羅斯黑客助他勝選的說(shuō)法經(jīng)不起推敲。況且，一旦公布敏感信息數(shù)據(jù)，美國(guó)可能自己“打臉”，再次印證美國(guó)對(duì)他國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和情報(bào)搜集的尷尬事實(shí)。

奧巴馬政府的制裁措施能否在新政府得以延續(xù)也不確定。

一方面，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)與俄羅斯政府最近一段時(shí)間互動(dòng)頻繁，彼此釋放積極交好信號(hào)，這些制裁皆屬行政舉措，特朗普上臺(tái)后只要“大筆一揮”就能輕易撤銷。但另一方面，美國(guó)府院內(nèi)部，包括資深鷹派共和黨議員麥凱恩和格雷厄姆在內(nèi)，不少保守派和建制派人士堅(jiān)持對(duì)俄強(qiáng)硬，特朗普要撤銷制裁恐怕也要考慮這些黨內(nèi)因素，美俄關(guān)系１８０度轉(zhuǎn)彎難度不小。

奧巴馬政府的這份“新年禮”給美俄關(guān)系發(fā)展再添變量。

俄羅斯今年以來(lái)外交領(lǐng)域收獲頗豐，在敘利亞獲得戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，在中東影響力提升，在亞太積極拓展，顯示在國(guó)際舞臺(tái)的影響力。美國(guó)國(guó)內(nèi)不少政治和戰(zhàn)略人士認(rèn)為美對(duì)俄政策失敗，主張與俄對(duì)話而非排斥。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)與俄政府近來(lái)的積極互動(dòng)就是例證。不過(guò)，奧巴馬政府似乎想抓住最后幾周的“時(shí)間窗口”力扳一局，把棘手的對(duì)俄關(guān)系拋給后任。

回首奧巴馬剛剛就任總統(tǒng)時(shí)，時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里在莫斯科與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫共同按下印有“重啟”字樣的按鈕。只不過(guò)“重啟”對(duì)應(yīng)的俄文沒(méi)選好，成了“過(guò)載”。風(fēng)雨八年，美俄關(guān)系起伏跌宕，直至針?shù)h相對(duì)、跌破冰點(diǎn)，“過(guò)載”似乎一語(yǔ)成讖。

如今，中東博弈未停，烏克蘭問(wèn)題未解，北約軍事示強(qiáng)不斷，美俄間根深蒂固的不信任與結(jié)構(gòu)性矛盾難以在短期消弭，雙方在地緣政治利益和價(jià)值觀念上依舊相去甚遠(yuǎn)。美俄關(guān)系的真正改善，仍然前路漫漫。（完）