中新社澳門12月29日電 題:年終特稿:2016,澳門的“加、減、乘、除”

中新社記者龍土有

             資料圖 澳門特區(qū)舉行升旗儀式 中新社記者 龍土有 攝 

“中央政府對你和特區(qū)政府的工作給予充分肯定”,國務院總理李克強12月23日會見澳門特區(qū)行政長官崔世安時,贊許澳門特區(qū)面對經(jīng)濟下行壓力,繼續(xù)實現(xiàn)財政盈余和居民充分就業(yè),經(jīng)濟適度多元發(fā)展取得新進展。

受全球經(jīng)濟放緩等因素影響,澳門博彩收入自2014年6月起連續(xù)26個月出現(xiàn)較大幅度的下跌,至今年上半年仍處于深度調(diào)整期。從今年8月開始“否極泰來”,終止連跌,并連續(xù)錄得4個月的升幅。

年終歲末,盤點2016年澳門的“賬冊”,可以看到澳門“減除”了更多的博彩元素,主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)了更大的“加乘效應”。這既顯示了澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展的良好勢頭,也昭示澳門在新的一年,應把握機遇,除弊興利,推動經(jīng)濟邁上新臺階。

加:各項經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長

縱觀2016年,在中央政府的大力支持,澳門社會各界同心協(xié)力,整體經(jīng)濟得以穩(wěn)定向上發(fā)展,就業(yè)穩(wěn)定、居民收入持續(xù)上升,財政金融體系增長穩(wěn)健。

據(jù)澳門博監(jiān)局公布的數(shù)據(jù),今年1至11月,澳門博彩毛收入達2033.9億元(澳門元,下同),按年升幅擴大至14.4%,超額完成特區(qū)政府2016年博彩業(yè)毛收入2000億元的預期目標。

今年1至10月,本地生產(chǎn)總值達2076.5億元,同比增長21.8%;政府財政收入814.3億元,同比增長45.9%,實現(xiàn)政府財政盈余560.9億元。

與此同時,特區(qū)政府繼續(xù)加大民生投入。崔世安11月在施政報告中說,政府建議2017年繼續(xù)實行現(xiàn)金分享措施,向永久性居民每人發(fā)放9000元,非永久性居民每人5400元。政府還向每名符合資格的澳門永久性居民的個人賬戶注入1萬元啟動金,并額外向居民的公積金個人賬戶注入7000元等。

減:博彩元素逐步減少

回歸以來,澳門特區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展,但另一方面,博彩業(yè)一業(yè)獨大所帶來的負面因素逐步顯現(xiàn),對提升澳門城市競爭力形成掣肘。

對于推動澳門經(jīng)濟適度多元,經(jīng)濟財政司司長梁維特接受記者采訪時表示,特區(qū)政府近年持續(xù)推動博企積極拓展非博彩元素,豐富澳門的旅游資源及內(nèi)涵,吸引不同的客源。目前,發(fā)展非博彩元素工作已初見成效,今年上半年博彩業(yè)中場與貴賓廳業(yè)務比例接近持平,博彩企業(yè)的非博彩業(yè)務收入的比重亦有所增加。

與此同時,特區(qū)政府還積極扶持會展業(yè)發(fā)展。梁維特表示,今年以來,特區(qū)政府以“會議為先”為方向精準發(fā)展會展業(yè),吸引不同類型高質(zhì)素的國際會議落戶澳門,爭取參與國際會議投標,吸引更多優(yōu)質(zhì)的高端消費商務旅客,帶動本地更多行業(yè)和中小企業(yè)的綜合發(fā)展。

梁維特說:“總的來說,特區(qū)政府將把握自身獨特優(yōu)勢,促進支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級,培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)成長,推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展。”

澳門經(jīng)濟學會理事長柳智毅接受記者采訪時也認為,在國家的大力支持下,特區(qū)政府過去數(shù)年投放了不少資源促進非博彩、旅游休閑元素發(fā)展。隨著特區(qū)政府施政的有效落實,以及未來兩年仍有大型的旅游休閑綜合渡假村項目落成營運,多元產(chǎn)業(yè)聯(lián)動互補,世界旅游休閑中心的建設將得到進一步推進,有利澳門經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展。

乘:積極融入國家發(fā)展

澳門發(fā)展更大的機遇,則是積極融入國家發(fā)展,利用國家的支持政策,加快建設“世界旅游休閑中心”和“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺”。

由于歷史、語言和文化等因素,澳門與葡語國家有著緊密聯(lián)系?；貧w以來,澳門連結(jié)中國內(nèi)地與葡語國家的橋梁作用愈趨明顯。國家在“十三五規(guī)劃”中,指出支持澳門建設和鞏固澳門作為“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺”的功能,將澳門的中葡平臺建設提升至國家戰(zhàn)略層面。同時還提出支持澳門參與國家雙向開放和“一帶一路”建設。

梁維特稱,國家發(fā)展始終是澳門的堅強后盾與最大優(yōu)勢。澳門將根據(jù)“十三五”規(guī)劃賦予的使命和責任,主動對接國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略,進一步提升澳門在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。

除:空間及人才資源短缺逐漸消除

土地資源制約,是澳門發(fā)展過程中一個很大的挑戰(zhàn),如何利用澳門的優(yōu)勢,通過區(qū)域合作,擴大澳門發(fā)展空間,對澳門的發(fā)展有著重大影響。

梁維特表示,特區(qū)政府近年來一直致力推動澳門參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,把握區(qū)域市場所帶來的規(guī)模效益,持續(xù)做大做強,同時本地商業(yè)市場的不斷發(fā)展也會吸引更多外地企業(yè)來澳投資,為澳門經(jīng)濟邁向適度多元方向和發(fā)展成世界旅游休閑中心提供堅實的基礎。

更為可喜的是,2015年12月,國務院明確了澳門85平方公里的水域管理范圍和陸地界限,為澳門經(jīng)濟適度多元和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。

澳門特區(qū)政府倍加珍惜這利好政策,今年成立了“海域管理及發(fā)展統(tǒng)籌委員會”,加快實現(xiàn)對85平方公里海域的管理和利用。同時,啟動了《澳門特別行政區(qū)海域利用與發(fā)展中長期規(guī)劃(2016-2036)》的研究工作。

除了發(fā)展空間的挑戰(zhàn)外,澳門也面對人資短缺的挑戰(zhàn),經(jīng)濟高速發(fā)展,更加突顯本地人才不足問題。

崔世安在明年的施政報告中提出,將選拔優(yōu)秀的澳門學生、高校年輕教研人員到國際頂尖院校進行學習;加強與內(nèi)地及葡語國家的人才交流協(xié)作,把澳門打造成為“中葡雙語人才培養(yǎng)基地”。人才發(fā)展委員也將訂定緊缺人才目錄,為人才流動提供參考依據(jù)。同時繼續(xù)推行“海外人才短期回澳工作計劃”,吸引在外的澳門人才回澳發(fā)展。

展望明年的經(jīng)濟形勢,柳智毅認為,盡管世界經(jīng)濟形勢變幻莫測,不確定因素對澳門會產(chǎn)生一定影響,但有祖國作為澳門強大的后盾,澳門經(jīng)濟可以是“任憑風浪起,穩(wěn)坐釣魚船”,預料明年經(jīng)濟發(fā)展基礎可望進一步鞏固,有望恢復低位數(shù)的正增長。

(完)