我國檢察機關(guān)在相關(guān)法律法規(guī)不夠完備的情況下，通過大量實踐，初步確定了一套界定校園欺凌和暴力行為是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪的法定標準。這無疑有利于司法機關(guān)加大對典型的校園欺凌和暴力案件的懲罰力度，有利于各方形成合力預防和減少相關(guān)事件的發(fā)生。

最高人民檢察院28日召開發(fā)布會，通報檢察機關(guān)積極參與防治中小學生欺凌和暴力工作有關(guān)情況。據(jù)悉，前11月，全國檢察機關(guān)共受理提請批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人，經(jīng)審查，批準逮捕1114人。

此次最高檢集中公布校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件處理情況，并發(fā)布了檢察機關(guān)參與防治中小學欺凌和暴力十個典型案事例，此舉具有重要的標志性意義。11月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，這意味著教育部門及整個社會，終于走出了對校園欺凌和暴力視而不見的“懵懂”狀態(tài)。此次最高檢則是以行動正式宣布，中國的校園欺凌和暴力問題，已進入司法介入與教育結(jié)合的解決模式。

近期隨著一些視頻和事件的曝光，校園欺凌和暴力成為社會各界高度關(guān)注的熱點話題。校園暴力是硬暴力，欺凌通常是欺負等軟暴力，任何形式的校園欺凌和暴力行為都是不可接受的，但是長期以來，學校及整個社會對相關(guān)行為危害性的認識卻嚴重不足，甚至認為不過是“學生之間的惡作劇”。沒有正確的認知，自然遑論建立有效的校園欺凌預防、處理以及懲戒機制。

另外，當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯，存在家庭教育短板的單親家庭、農(nóng)村留守兒童等群體也比較龐大。從學校到社會，種種不利因素都導致校園欺凌和暴力易發(fā)、高發(fā)。國內(nèi)多項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，校園欺凌等情況發(fā)生的概率令人震驚，校園欺負者和被欺負者超過學生總數(shù)的40%。

在嚴峻的形勢之下，學校、家庭、社會各界都必須以更為積極的態(tài)度承擔起防范校園欺凌和暴力的責任，而司法干預更是一個必不可少的手段。但是，目前我國法律對校園欺凌和暴力行為仍未有明確界定和規(guī)范，處理有關(guān)問題只能援引《治安處罰法》《民法通則》《未成年人保護法》等相關(guān)條款，而且實際處罰力度也遠遠不夠，因此難以產(chǎn)生足夠的震懾效果。

此次檢察機關(guān)以較大力度，積極參與防治中小學生欺凌和暴力工作，處置了一大批不法分子并產(chǎn)生了較大的社會影響。更為重要的是，檢察機關(guān)通過集中的司法實踐，對相關(guān)情況進行了初步摸底，并產(chǎn)生了若干階段性成果。檢察機關(guān)在辦案中，根據(jù)校園欺凌和暴力行為的嚴重程度，將其分為違規(guī)、違法行為和刑事犯罪。對達到涉嫌犯罪程度的行為，確定了適用的多個具體罪名，如故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆等。

也就是說，我國檢察機關(guān)在相關(guān)法律法規(guī)不夠完備的情況下，通過大量實踐，初步確定了一套界定校園欺凌和暴力行為是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪的法定標準。這無疑有利于司法機關(guān)加大對典型的校園欺凌和暴力案件的懲罰力度，有利于各方形成合力預防和減少相關(guān)事件的發(fā)生。

校園欺凌和暴力具有隱秘性、成因復雜、干預尺度不易把握等特點，一直是世界性的社會難題。校園暴力和欺凌往往會影響當事者一生的性格發(fā)展和身心健康，嚴重時甚至導致受害人身體重創(chuàng)或因不堪折磨而輕生。近期檢察機關(guān)、教育部門的積極干預，讓隱秘的問題終于步入了解決進程。在經(jīng)歷了充分的司法實踐后，各相關(guān)部門還必須盡快制定專門的反校園欺凌法規(guī)，建立健全針對失足者的矯治干預措施，明確學校、社區(qū)、監(jiān)護人等各有關(guān)方面的職責義務(wù)，最終為廣大中小學生營造良好環(huán)境，讓和諧重歸校園。