以“零容忍”的態(tài)度端正黨代會(huì)的會(huì)風(fēng)、嚴(yán)肅黨代會(huì)的會(huì)紀(jì),就是要把各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到會(huì)議的每一項(xiàng)實(shí)處,內(nèi)外兼修,不可偏廢

近期,在不少地方舉行的黨代會(huì)上,會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查員(或監(jiān)督組等)成為會(huì)議新“標(biāo)配”。在湖北黃岡市第五次黨代會(huì)期間,為了嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),除了向參會(huì)黨代表推送短信提醒會(huì)議紀(jì)律外,由黃岡市紀(jì)委選派的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查員也在黨代表們報(bào)到的第一天,組織開(kāi)展督查活動(dòng)。會(huì)議期間,13名會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查員與黨代表同吃同住同參會(huì),實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督、全過(guò)程紀(jì)實(shí),成效明顯。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出,要堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度。黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。而黨的代表大會(huì),是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要方式和基本制度。從這個(gè)意義上講,黨的代表大會(huì)既是重要的黨內(nèi)政治生活,也是其他黨內(nèi)政治生活順利開(kāi)展的重要保障。嚴(yán)明黨代會(huì)的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),也就成為開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的題中應(yīng)有之義,是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的必然要求,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的必然之舉。

黨的十八大后,中央政治局會(huì)議一致通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,明確要求“精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),提高會(huì)議實(shí)效,開(kāi)短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。”以此為起點(diǎn),端正會(huì)風(fēng)、嚴(yán)肅會(huì)紀(jì),讓黨內(nèi)和國(guó)家各項(xiàng)工作不斷展現(xiàn)新氣象。除了黨代會(huì),在全國(guó)及地方兩會(huì)等重要會(huì)議上,嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)也已成為共識(shí)。如2015年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)就首次成立了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查組,在政協(xié)委員的各個(gè)駐地設(shè)立“會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)意見(jiàn)箱”,進(jìn)行實(shí)地督查,確保會(huì)議風(fēng)清氣正。

會(huì)風(fēng)就是作風(fēng),作風(fēng)連著民心。無(wú)論是黨代會(huì),還是兩會(huì),抑或是其他各種會(huì)議,會(huì)風(fēng)不正、會(huì)紀(jì)不嚴(yán),就會(huì)出大問(wèn)題,甚至?xí)绊扅h的事業(yè)和國(guó)家政治的正常運(yùn)轉(zhuǎn),給國(guó)計(jì)民生帶來(lái)惡劣影響。在這方面,我們是有深刻教訓(xùn)的。湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、遼寧拉票賄選案等案件,都是會(huì)風(fēng)不正、會(huì)紀(jì)不嚴(yán)帶來(lái)的惡果,給黨和國(guó)家的事業(yè)造成巨大破壞。

正因如此,中央多次強(qiáng)調(diào)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的重要性。今年3月,習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)曾指出:今明兩年,全國(guó)省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆,要深刻吸取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求,堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。為加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,中央有關(guān)部門(mén)年初還專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》,提出“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的規(guī)定,正是為了營(yíng)造更加清朗的會(huì)議環(huán)境。

“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩?！币浴傲闳萑獭钡膽B(tài)度端正黨代會(huì)的會(huì)風(fēng)、嚴(yán)肅黨代會(huì)的會(huì)紀(jì),就是要把各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到會(huì)議的每一項(xiàng)實(shí)處,內(nèi)外兼修,不可偏廢。就練好“內(nèi)功”而言,要加強(qiáng)對(duì)參會(huì)人員的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等內(nèi)容的宣教力度,強(qiáng)化參會(huì)人員的擔(dān)當(dāng)精神,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,使其入腦入心,并在會(huì)議中得以堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。黃岡市推送短信提醒會(huì)議紀(jì)律,不失為一種幫參會(huì)人員練好“內(nèi)功”的有益嘗試。

信任不能代替監(jiān)督。對(duì)參會(huì)人員來(lái)說(shuō),把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩作為自己的剛性約束,是必修的“內(nèi)功”。但“內(nèi)功”修煉得再好,也不能代替監(jiān)督的力量。要嚴(yán)格按照中央各項(xiàng)精神,以黨章為根本遵循,深入貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)要求,創(chuàng)新監(jiān)督形式,保證監(jiān)督效果。黃岡市選派13名會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查員,與黨代表同吃同住同參會(huì),還通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等多種方式受理黨員群眾的舉報(bào),堅(jiān)持了黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,就是一種勁吹監(jiān)督之風(fēng)的好手段。

打鐵還需自身硬。為了防止督查出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的“形式主義”,黃岡市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室還派出工作組,對(duì)督查員履職履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,為會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)上了“雙保險(xiǎn)”。這種“再督查”,能夠強(qiáng)化督查員的履職意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,是一種值得推廣的做法。

端正會(huì)風(fēng)、嚴(yán)肅會(huì)紀(jì),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役,最根本的還是要把監(jiān)督的螺栓擰得更緊,把制度的籬笆扎得更牢。公眾期待,在黃岡等地推行的黨代會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查員,能夠在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善,做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),確保會(huì)議風(fēng)清氣正,帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。(李洪磊)