歲末年尾，隆冬已至，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上發(fā)表的重要講話為億萬百姓送去了陣陣暖意。

“全面建成小康社會，在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”“保持經(jīng)濟(jì)增長速度、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題?！边B日來，總書記講話持續(xù)引發(fā)社會熱議。會上專題研究推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個問題，更是受到有關(guān)部委和專家的高度關(guān)注與強(qiáng)烈認(rèn)可。

以人民為中心，想群眾之所想

“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個問題，都是大事，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程?！庇嘘P(guān)部委和專家認(rèn)為，黨中央從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)，推進(jìn)全面小康社會建設(shè)，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了不忘初心的為民情懷。

“2015年，我國畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.98萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的27.8%，畜禽養(yǎng)殖場（戶）1億多個。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，在保證了不斷增長的畜產(chǎn)品需求的同時，也產(chǎn)生了大量的養(yǎng)殖廢棄物，畜禽糞污問題日益突出?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦認(rèn)為，黨中央提出推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，是貫徹綠色發(fā)展理念的必然要求，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是回應(yīng)人民群眾關(guān)切的緊迫任務(wù)，是一件利國利民利長遠(yuǎn)的大好事。

國家能源局有關(guān)司負(fù)責(zé)人表示，近年來北方地區(qū)的冬季供暖安全和霧霾天氣是人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，而且兩個問題是相互聯(lián)系的，“會議要求推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，充分體現(xiàn)了黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。

“民以食為天，食以安為先。要讓群眾對改革有更多獲得感，必須保障食品安全這一基本民生?！睂W(xué)習(xí)完會議精神，國家行政學(xué)院副教授胡穎廉感慨道，柴米油鹽安全是人民的一大愿望，黨中央決策體現(xiàn)了一切為了人民的執(zhí)政理念。

“養(yǎng)老院是老年人安享晚年的主要場所，養(yǎng)老院的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系到入院老人的生活質(zhì)量，進(jìn)而影響著子女的工作狀態(tài)和全社會的穩(wěn)定。”在中國社會保障學(xué)會常務(wù)理事、西北大學(xué)教授席恒看來，黨中央如此關(guān)注養(yǎng)老質(zhì)量問題特別是養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量問題，體現(xiàn)了黨和政府對我國2億多老年人的高度關(guān)心。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，急群眾之所急

有關(guān)部委和專家紛紛表示，這次會議瞄準(zhǔn)了當(dāng)前面臨的突出問題，直指群眾關(guān)心的民生痛點(diǎn)，提出的解決方案具有很強(qiáng)的科學(xué)性、有效性和針對性。

“養(yǎng)老院在滿足部分老年人晚年需求的同時，也暴露出許多問題，諸如供需不平衡、管理混亂、價格高而服務(wù)不足，甚至出現(xiàn)欺老、虐老行為等?！毕阏J(rèn)為，面對日益加劇的老齡化問題，強(qiáng)化養(yǎng)老院規(guī)范管理是當(dāng)務(wù)之急，“這次會議切中了問題要害，也相信‘加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管’等舉措將有力推進(jìn)問題解決?！?/p>

“受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民分布密集程度、地區(qū)用電負(fù)荷等因素影響，部分城市周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等地區(qū)尚不能實(shí)現(xiàn)集中供暖，還大量使用分散燃煤小鍋爐、小火爐等取暖，這種取暖方式取暖效果差，且大氣污染物排放總量巨大?！眹夷茉淳钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，會議提出實(shí)施清潔取暖、統(tǒng)籌做好冬季居民供暖和大氣污染防治工作，是解決北方地區(qū)群眾的安全供暖和霧霾問題的務(wù)實(shí)舉措。

對推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文也積極“點(diǎn)贊”。他認(rèn)為，這一重大舉措?yún)⒖剂擞蛲猸h(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)了環(huán)保規(guī)律，并且把大氣環(huán)境質(zhì)量改善與提高居民生活質(zhì)量、推進(jìn)小康社會建設(shè)有效結(jié)合了起來。

對會上提出的普遍推行垃圾分類制度，自然之友等關(guān)注環(huán)保的社會組織備受鼓舞。自然之友總干事張伯駒告訴記者，中央對于推進(jìn)垃圾分類制度建設(shè)的態(tài)度是清楚的，意志是堅(jiān)決的，各地都應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，加快研究解決，并在“十三五”垃圾處理規(guī)劃中將這一理念貫徹體現(xiàn)。

狠抓貫徹落實(shí)，解群眾之所困

總書記重要講話為解決突出問題、持續(xù)改善民生提供了清晰的路線圖，更堅(jiān)定了各方推動改革推進(jìn)發(fā)展的信心和決心。有關(guān)部委表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)講話精神，以高度的政治責(zé)任感將中央部署落到實(shí)處。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局表示，下一步將按照總書記指示，用“四個最嚴(yán)”確保人民群眾“舌尖上的安全”。具體來看，一是完善食品安全法律法規(guī)體系，全面推進(jìn)法治建設(shè)；二是針對當(dāng)前食品安全面臨農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、微生物污染、環(huán)境污染、不法分子摻假造假等風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任；三是落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任與監(jiān)督抽檢責(zé)任，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面；四是深化食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫，是實(shí)現(xiàn)住有所居的重大民生工程?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長姜萬榮告訴記者，下一步將堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，具體來看：要準(zhǔn)確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，多渠道解決群眾住房問題，讓人民群眾住有所居；要堅(jiān)持分類調(diào)控，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持合理自住購房，嚴(yán)格限制投資投機(jī)性購房，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落；要規(guī)范住房租賃市場，培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)，加快住房租賃立法，保護(hù)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益；要加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為，維護(hù)市場秩序、凈化市場環(huán)境。

“污水橫流不是美麗鄉(xiāng)村，臭氣熏天不是小康社會，環(huán)境友好是現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本特征?！鞭r(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥表示，下一步將把畜禽糞污處理和資源化利用作為民生工程、民心工程，重點(diǎn)開展加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)循環(huán)等工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”時期基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化的目標(biāo)。

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重，力爭5年內(nèi)在有條件地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖方式替代散燒煤。