新華社北京12月23日電 題:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要守住三條底線

新華社記者 董峻

針對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議劃定了三條底線——必須守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線。這三條底線劃得及時,含義深刻,是今后一個時期推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本遵循。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。在這場“三農(nóng)”領(lǐng)域的深刻變革中,如果在方向性的問題上出了偏差、犯了顛覆性的錯誤,不僅會破壞來之不易的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢,也將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局造成嚴(yán)重影響。

當(dāng)前,一些“三農(nóng)”新問題苗頭顯現(xiàn),時刻提醒我們不要迷失方向。比如,盡管我國剛剛實現(xiàn)糧食“十三連增”、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,但產(chǎn)量、進(jìn)口和庫存“三量齊增”的現(xiàn)實表明的是,農(nóng)業(yè)競爭力不足、效益不佳;前三季度農(nóng)民人均可支配收入8998元,扣除價格因素實際增長6.5%,低于同期6.7%的GDP增速;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動能明顯減弱、新動能有待培育。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須確保糧食生產(chǎn)能力不降低。在確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”的前提下,可以在產(chǎn)量上有所增減,但糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性不能動搖、種糧農(nóng)民的積極性不能受損、產(chǎn)能必須穩(wěn)定提高。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功不成功,不僅要看供給體系有沒有優(yōu)化、效率有沒有提高,更要看農(nóng)民收入增加了多少、得了多少實惠,這是檢驗改革成效的重要尺度。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須確保農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。在相當(dāng)長的時間里,我國的農(nóng)業(yè)仍然將是由傳統(tǒng)生產(chǎn)的農(nóng)戶所支撐,這是發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本出發(fā)點。而將來即使我國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%,也還有四、五億人生活在農(nóng)村。因此,在制定政策、出臺措施的時候,必須確保政策的基本面充分照顧到普通農(nóng)戶、廣大農(nóng)村。要尊重農(nóng)民的意愿,不能靠行政命令強(qiáng)迫農(nóng)民種這養(yǎng)那,也不能無所作為把農(nóng)民一股腦推向市場任其起伏。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是考驗各級干部、特別是基層干部的一道“應(yīng)用題”。只要我們始終堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,多到基層“取真經(jīng)”、“真取經(jīng)”,并不斷動員各方力量、匯聚各方智慧,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就將取得一個又一個豐碩的成果,農(nóng)村將會成為令人向往的廣闊綠色天地。