12月22日,市政協(xié)舉行十二屆三十一次常委會(huì)議。市委副書記、市長楊雄通報(bào)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。市政協(xié)主席吳志明主持。

楊雄在通報(bào)情況時(shí)說,今年以來,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、好于預(yù)期,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的積極效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。做好明年工作,要準(zhǔn)確把握上海發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢,必須清醒地看到,上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面向好,但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。

楊雄說,按照十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,剛剛閉幕的十屆市委十四次全會(huì)全面部署了明年全市工作。

明年本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì),更加注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更加注重狠抓改革實(shí)效,更加注重強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更加注重防范各類風(fēng)險(xiǎn),更加注重增進(jìn)人民福祉。具體要推進(jìn)十方面重點(diǎn)工作:一是更好地發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用;二是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè);三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;四是加快重大工程和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè);五是更加有力地保障和改善民生;六是加快文化和社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展;七是狠抓社會(huì)治理和城市管理;八是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;九是加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理力度;十是全面加強(qiáng)政府改革建設(shè)。

對(duì)于大家普遍關(guān)心的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),楊雄通報(bào)說,掛牌三年多來,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),制度框架基本形成,主要體現(xiàn)在確立以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度,形成與國際通行規(guī)則一致的市場準(zhǔn)入方式;確立符合高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度,形成具有國際競爭力的口岸監(jiān)管服務(wù)模式;確立適應(yīng)更加開放環(huán)境和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的金融創(chuàng)新制度,形成與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;確立以規(guī)范市場主體行為為重點(diǎn)的事中事后監(jiān)管制度,形成透明高效的準(zhǔn)入后全過程監(jiān)管體系。按照中央要求,我們?cè)谌昕偨Y(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上,正在抓緊謀劃自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步工作。我們將把握新形勢、新要求,進(jìn)一步深化制度創(chuàng)新、系統(tǒng)集成,加快營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,努力形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。楊雄還就本市明年主要發(fā)展指標(biāo)的初步考慮、科創(chuàng)中心建設(shè)、環(huán)境治理、食品安全等方面情況進(jìn)行了通報(bào)和說明。

會(huì)議審議通過了十二屆市政協(xié)委員屆中調(diào)整、增補(bǔ)建議人選名單,增補(bǔ)萬敏、王慶洲、王國平、王秋良、方莉萍、石寶珍、左燕、左興凱、葉汝強(qiáng)、白錦波、呂國強(qiáng)、任紀(jì)善、劉宇陸、許錦國、孫挺、李紅、李衛(wèi)東、李紅珍、嚴(yán)軍、嚴(yán)旭、吳繼華、鄒明、閔衛(wèi)星、張勁松、陸國星、陸建強(qiáng)、陳勇章、邵林初、邰荀、金永興、鄭沈芳、鄭善和、胡敏、郝鐵川、趙雯、鈕曉鳴、姜平、祝偉敏、顧偉強(qiáng)、錢琎、黃國平、董衛(wèi)民、蔣紅、程繡明、溫新華、薛紅為十二屆市政協(xié)委員。因工作崗位變動(dòng)等原因,王為群等37人不再擔(dān)任十二屆市政協(xié)委員。目前,十二屆市政協(xié)委員共有829名。

會(huì)議審議通過了關(guān)于召開政協(xié)上海市第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議的決定;政協(xié)上海市第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議議程(草案)、日程(草案);政協(xié)上海市第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議秘書長、副秘書長建議名單,會(huì)議秘書長為貝曉曦,會(huì)議副秘書長為徐海鷹、張喆人、齊全勝、袁鷹、江小民、方榮、周鋒、許政濤。

會(huì)議審議并原則通過政協(xié)上海市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(送審稿)、政協(xié)上海市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于十二屆四次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告(送審稿),同意提交市政協(xié)十二屆五次會(huì)議審議;審議并原則通過上海市政協(xié)2017年度協(xié)商計(jì)劃(送審稿)、上海市政協(xié)2017年工作要點(diǎn)(送審稿),同意提交市政協(xié)十二屆五次會(huì)議討論;審議通過政協(xié)上海市委員會(huì)提案審查工作細(xì)則(草案)、政協(xié)上海市委員會(huì)反映社情民意信息工作條例(修訂草案)。

市政協(xié)秘書長貝曉曦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長戴晶斌分別就有關(guān)議題作了說明。

吳志明指出,明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央決策部署,按照中共上海市委全會(huì)要求,廣泛團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士,圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持五大發(fā)展理念,認(rèn)真履行職能,積極協(xié)商建言,努力為上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者貢獻(xiàn)智慧和力量。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),匯聚各方力量,聚焦落實(shí)國家戰(zhàn)略,聚焦全市中心工作,堅(jiān)持求同存異、體諒包容,精心籌備好、開好市政協(xié)十二屆五次會(huì)議。希望各位常委認(rèn)真做好調(diào)查研究,認(rèn)真準(zhǔn)備提案和發(fā)言,按照民主協(xié)商、平等議事的要求,踴躍參加討論,在即將召開的全會(huì)中發(fā)揮好帶頭示范作用。

市政協(xié)副主席姜樑、周漢民、蔡威、高小玫、方惠萍、張恩迪、李逸平、徐逸波出席。