新華社北京12月21日電 特稿:魄力·定力·魅力——2016中國元首外交的世界印象

新華社記者郝薇薇 鄭漢根 韓梁

在中國與世界的關(guān)系史上,2016年無疑是印記鮮明的一年。

這一年,重返聯(lián)合國45周年,加入亞太經(jīng)合組織(APEC)25周年,加入世貿(mào)組織15周年……一個個時間節(jié)點的交織,勾勒出中國一步步走向世界的足跡。平均每天600多億元人民幣的進出口、30多億元的對外直接投資、150萬人次的人員往來,中國與世界,從未如此緊密相連。

這一年,英國公投脫歐,貿(mào)易保護主義抬頭,民粹主義日盛……一只只“黑天鵝”改變了人們對西方世界的固有印象。懷疑與沮喪,失望與彷徨——“怎么看”“怎么辦”,未來何去何從,世界從未如此渴望傾聽中國的聲音。

走出去,與世界交心——2016年,中國國家主席習(xí)近平5次出訪,出席4大峰會,足跡遍布亞、非、歐、北美、拉美5大洲14國;請進來,聚各方共識——習(xí)近平主席首次主持二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會,接待數(shù)十位外國領(lǐng)導(dǎo)人和國際機構(gòu)負責(zé)人……

有魄力、有定力、有魅力,2016年中國元首外交令世界印象深刻。

以魄力承載擔(dān)當(dāng)

2016年啟幕之時,沙特和伊朗的斷交事件,令辭舊迎新的世界錯愕。亂局變衍,錯綜復(fù)雜,習(xí)近平主席此時決定應(yīng)約前往中東,對沙特、埃及和伊朗三國進行訪問,令外界“大為驚訝”。

中國外交的“開年大戲”,給世界留下了充滿魄力的深刻印象。為和平而來、為發(fā)展而至、為和解而呼,在大國博弈硝煙味濃的中東,利用“與各方關(guān)系都較好”的優(yōu)勢,中國扮演著獨特的大國角色?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)聯(lián)動推進,全覆蓋外交布局添上中東這一環(huán)。美國《外交政策》網(wǎng)站如是評價:在“特別不是時候”的時候展開的中東之行,拉起了“中國新的中東戰(zhàn)略大幕”,是“最富有成果的一次訪問”。

首訪中東和中東歐,第三次訪問拉美,第四次訪問中亞……立足周邊,面向全球。一邊運籌帷幄,一邊深耕細作。2016年,中國特色大國外交大格局不斷拓展夯實。

魄力,開拓新局;魄力,亦承載擔(dān)當(dāng)。

11月4日,紐約聯(lián)合國總部,一封北京來信引人注目。這一天,應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》正式生效,習(xí)近平主席致信聯(lián)合國秘書長潘基文表示祝賀。

承諾走向行動,中國作出了非凡貢獻。發(fā)表中美元首第三份氣候變化聯(lián)合聲明,向聯(lián)合國秘書長交存中國《巴黎協(xié)定》批準文書,推動二十國集團發(fā)表首份氣候變化問題主席聲明……英國《金融時報》指出,在國際氣候議程缺少愿承擔(dān)政治風(fēng)險的擁護者之際,中國正展現(xiàn)出“領(lǐng)導(dǎo)力”。

9月底,中共中央政治局在不到一年時間內(nèi)第二次圍繞全球治理問題進行集體學(xué)習(xí)?！半S著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多,加強全球治理、推進全球治理體系變革是大勢所趨?！薄拔覀円e極參與全球治理,主動承擔(dān)國際責(zé)任,但也要盡力而為、量力而行?！薄耙涯茏龅氖虑?、已經(jīng)形成廣泛共識的事情先做起來。”……為什么要參與全球治理、怎樣參與全球治理,習(xí)近平描繪出清晰的邏輯曲線。

這次集體學(xué)習(xí)之前,習(xí)近平主席剛剛成功主持G20杭州峰會,在世界經(jīng)濟關(guān)鍵當(dāng)口,果斷開出創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革等“中國藥方”。兩個多月后,APEC利馬會議在大洋彼岸舉行。面對全球化逆流,習(xí)近平主席旗幟鮮明地倡導(dǎo)自由貿(mào)易,擲地有聲地表達推進全球化進程的決心。

“立天下之正位,行天下之大道”。全球治理的中國擔(dān)當(dāng),成為2016年中國外交最鮮明的標簽。

以定力守護發(fā)展

11月19日,利馬海豚酒店。在出席APEC會議間隙,習(xí)近平主席會見了菲律賓總統(tǒng)杜特爾特。此時離兩人在北京第一次見面,剛剛過去一個月。增進互信、推動合作,利馬會見,讓中菲關(guān)系全面改善的勢頭更加牢固。

2016年是南海局勢不太平的一年。菲律賓前政府單方面挑起的所謂南海仲裁案將中菲關(guān)系拖入近年來最低谷。一些勢力更是借機炒作,唯恐天下不亂。

亂云飛渡仍從容。習(xí)近平主席在各種雙多邊場合表明中方嚴正立場,親自做各方工作,贏得國際理解和支持。訪問塞爾維亞,中塞元首發(fā)表聯(lián)合聲明,強調(diào)“由直接當(dāng)事方通過友好磋商和談判,和平解決領(lǐng)土和海洋爭議問題”;出席上合組織峰會,各成員國在塔什干宣言中明確表態(tài):“所有有關(guān)爭議應(yīng)由當(dāng)事方通過友好談判和協(xié)商和平解決,反對國際化和外部勢力干涉”;在北京會晤俄羅斯總統(tǒng)普京,雙方重申“反對國際化和外部勢力干涉”的“兩個反對”立場。

眾多國家和國際、地區(qū)組織對中國在南海問題上的立場表示理解和支持。在中國和東盟國家的共同努力下,南海問題重回對話協(xié)商解決的正確軌道,利用南海問題攪亂地區(qū)的圖謀徹底破產(chǎn)。

守住底線、守住原則、守住根本。始終秉持親誠惠容的周邊外交理念,始終堅持“與鄰為善、以鄰為伴”,中國這份定力源于對和平發(fā)展、合作共贏是時代潮流這一戰(zhàn)略判斷的自信,源于對堅定不移走和平發(fā)展道路這一承諾的堅守,更源于對外交一定要服務(wù)于實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一最大內(nèi)政的清醒認知。

回望2016,“亂”與“變”此起彼伏,國際格局加速演變。一個根本性的問題是,這樣的變化調(diào)整,帶來的是更加良性的互動還是日趨緊張的競爭?

主動運籌、持續(xù)發(fā)力,這一年,中國保持與主要國家關(guān)系的穩(wěn)定。中美元首“西湖長談”,達到了增信釋疑的積極效果;中俄元首5次會晤,中俄戰(zhàn)略協(xié)作成為維護世界和平穩(wěn)定的重要壓艙石;中歐成功舉辦領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤,達成諸多新的重要共識。面對各種質(zhì)疑金磚合作的雜音,習(xí)近平主席全面總結(jié)金磚國家合作10年成果,唱響金磚國家合作光明前景。

2016年,中國外交經(jīng)受住了大國成長的一系列艱難考驗。

以魅力感召世界

即將過去的一年,同樣是中國外交的魅力之年。

——中國魅力,是人格的魅力。

親切、友善、睿智、務(wù)實,這是親歷中國外交的外國友人,對習(xí)近平主席不約而同的評價。

1月,埃及開羅,習(xí)近平主席親切會見艾因夏姆斯大學(xué)教授穆赫辛·法爾賈尼等10位“中國阿拉伯友好杰出貢獻獎”獲獎?wù)?。“我跟?xí)主席講了一句埃及諺語,‘喝了尼羅河的水,一定會再來’,習(xí)主席告訴我,他的確不是第一次來埃及,這讓我感覺非常親切?！?/p>

3月,捷克布拉格,斯特拉霍夫圖書館館長什德洛夫斯基為習(xí)近平主席介紹館藏書籍?！拔以谶@里接待過許多位國家元首和大人物,但習(xí)主席給我留下了獨特而深刻的印象。他對很多事情都感興趣,認真地問了很多問題。從他那里,我感受到的是一種平等、尊重、認真、務(wù)實的態(tài)度?！?/p>

6月,塞爾維亞貝爾格萊德,著名演員巴塔的遺孀朱莉雅娜應(yīng)邀出席尼科利奇總統(tǒng)為習(xí)近平主席舉行的歡迎宴會?！傲?xí)主席告訴我,巴塔主演的《瓦爾特保衛(wèi)薩拉熱窩》《橋》等影片伴隨著他的青年時代。這次會面是生活為我呈現(xiàn)的奇跡之一,記錄這一美好時刻的照片將被我們家族世代保存。”

——中國魅力,是智慧的魅力。

11月中旬,第71屆聯(lián)大通過一份特別文件,呼吁世界其他國家參與“一帶一路”建設(shè)。一個國家的倡議得到聯(lián)合國的呼吁和推廣,實為難得。

2016年,習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議從夢想走進現(xiàn)實。亞投行開業(yè)運營、絲路基金首批投資項目啟動,100多個國家和國際組織表達積極支持和參與“一帶一路”的態(tài)度。

從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),在波瀾壯闊的歷史進程中把握潮流,習(xí)近平主席提出的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、全球治理觀、國際秩序觀、正確義利觀等一系列理念,贏得世界上越來越廣泛的共鳴。美國學(xué)者哈伊里·圖爾克說,世界正見證西方自由主義經(jīng)濟秩序的失敗,現(xiàn)在很多國家看向東方,“中國有一套方案”,它正明智地利用自身資源,“拿出共贏政策促進各方的發(fā)展與進步”。

——中國魅力,更是民族品格的魅力。

“聲同則處異而相應(yīng),德合則未見而相親。”正如一個人的魅力來源于他的人格,一個國家的魅力,歸根結(jié)底,來源于它在對外交往中展現(xiàn)的民族品格。

雪中送炭,急人所急。從保住了5000名塞爾維亞工人飯碗的斯梅代雷沃鋼廠項目,到幫助烏茲別克斯坦居民實現(xiàn)互聯(lián)互通夢想的安格連-帕普鐵路隧道,從有望結(jié)束孟加拉國南部與首都達卡擺渡往來歷史的帕德瑪大橋,到助力厄瓜多爾震后救災(zāi)的公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)……習(xí)近平主席出訪中的一個個合作亮點,生動詮釋了中國人以義為先、以心相交的民族品格。厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞動情地說:“中國真心誠意,厄中合作互利共贏?！?/p>

自立立人,自達達人。推動落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,邀請歷史上最多的發(fā)展中國家出席G20峰會并首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置,為其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供力所能及的支持……作為世界第二大經(jīng)濟體,中國始終不忘自己的發(fā)展中國家身份,始終與發(fā)展中國家平等相待,既把自己發(fā)展好,也幫助其他國家發(fā)展好。柬埔寨首相洪森感嘆:“正是由于中方的大力支持,柬埔寨從最不發(fā)達的國家變成了中低收入國家?！?/p>

天下大同,美美與共。在美國前國務(wù)卿基辛格看來,中國崛起,真正引人注目的是,它將中國傳統(tǒng)天下觀和技術(shù)現(xiàn)代化結(jié)合起來,必定在世界秩序的塑造上發(fā)揮更大影響力。

日月經(jīng)天,斗轉(zhuǎn)星移。在元首外交引領(lǐng)之下,中國越發(fā)堅定自信地走向世界舞臺中央。中國的所思所想,中國的一言一行,中國前行的道路以及發(fā)展的愿景,必將更深刻地影響世界的未來。(參與記者:王慧娟、王義、王雪、湯潔峰、陳序、桂濤)