新華社北京12月21日電題：落實以人民為中心的發(fā)展思想——解讀中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議

新華社記者齊中熙、王優(yōu)玲

21日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議強調(diào)，全面建成小康社會，在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享”。分析人士指出，多年來，我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益。當(dāng)前，保持經(jīng)濟增長速度、推動經(jīng)濟發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。

此次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議具體提出了推進北方地區(qū)冬季清潔供暖、普遍推行垃圾分類制度、加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強食品安全監(jiān)管等六大突出問題，都關(guān)系百姓生活，是重大的民生工程、民心工程。

今年冬季，在沈陽市蘇家屯區(qū)金山熱電分公司的外側(cè)，供暖煙囪內(nèi)出來的氣體，始終是純白色。據(jù)公司總經(jīng)理趙成明介紹，為了節(jié)能環(huán)保，金山熱電前后兩年投入兩億多元的環(huán)保設(shè)備，當(dāng)前飄出來的氣體是濕法脫硫后剩余的水蒸氣，公司已經(jīng)實現(xiàn)了超凈排放。

業(yè)內(nèi)人士指出，推進北方地區(qū)冬季清潔供暖不僅是解決群眾溫暖過冬的問題，也關(guān)系到大氣污染治理等問題。地緣熱泵、天然氣、電供暖，以及發(fā)展清潔煤技術(shù)都是未來方向。

“我國將在全國100個縣推行農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范試點，在農(nóng)村地區(qū)推行垃圾分類減量工作，提升農(nóng)村生活垃圾治理質(zhì)量和效益?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師趙暉說。

趙暉表示，推行垃圾分類制度關(guān)系到百姓生活環(huán)境的改善，我國各地氣候環(huán)境、生活習(xí)慣的地域差異較大，垃圾的成分也有所不同，在全國各省推廣試點示范，有利于找到適合當(dāng)?shù)厣罾诸惡唾Y源化利用的具體操作方法。

畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化和無害化，事關(guān)農(nóng)村居民居住環(huán)境的改善，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。農(nóng)業(yè)部門實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點項目，開展秸稈綜合利用和農(nóng)田殘膜污染治理等試點，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。

如今，選擇在養(yǎng)老院養(yǎng)老的人越來越多。今年下半年，全國老齡辦、民政部、財政部聯(lián)合發(fā)布的“第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查”顯示，盡管我國老齡工作取得了重大成就，但問題和短板猶在，如老年人健康狀況不容樂觀，失能、半失能老年人口數(shù)量較大；老年人精神慰藉服務(wù)嚴(yán)重不足，精神孤獨問題顯著等。因此，盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有明顯改善，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，事關(guān)全國2億多老年人的幸福，也關(guān)系到其子女的工作生活。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議指出，2017年要綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

作為明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，房地產(chǎn)市場如何發(fā)展引人關(guān)注。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，房地產(chǎn)發(fā)展的首要目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)“住有所居”，讓房地產(chǎn)回歸住房屬性，建立購租并舉的住房制度，形成長遠的制度安排。

食品安全是重大的基本民生問題。黨的十八大以來，黨和國家采取了一系列重大政策舉措，食品安全監(jiān)管工作明顯加強，食品安全整體狀況明顯好轉(zhuǎn)，但食品安全監(jiān)管還存在一些值得重視和需要解決的問題。

有關(guān)人士指出，食品安全監(jiān)管各級政府必須高度重視，擺到重要的位置，加大資金、人員、檢測設(shè)備等方面的投入。樹立法律的權(quán)威，完善食品安全的法律法規(guī)，推動食品造假售假行為入刑，加大食品安全問題的追責(zé)力度。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系的重要指示，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。（完）