開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)深入把握經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),立足自身實(shí)際擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作,積極融入世界經(jīng)濟(jì),開(kāi)放發(fā)展呈現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征、清晰的發(fā)展方向和獨(dú)特的體制優(yōu)勢(shì)。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)日益頻繁。技術(shù)、品牌、專(zhuān)利、管理等高級(jí)生產(chǎn)要素以資本為載體從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家,并與發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力、土地等資源要素相結(jié)合,跨國(guó)生產(chǎn)一體化不斷發(fā)展。

我國(guó)在改革開(kāi)放之初大力發(fā)展出口貿(mào)易,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。當(dāng)時(shí),盡管我國(guó)擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力,但生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次較低,難以打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。為了突破這一瓶頸、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),我國(guó)開(kāi)始大力引進(jìn)外資。外資的流入帶來(lái)了技術(shù)、品牌等高級(jí)生產(chǎn)要素,推動(dòng)我國(guó)加工貿(mào)易快速發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)出口高速增長(zhǎng)。這是一種反映當(dāng)時(shí)的時(shí)代特征、適應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段的“要素合作型”發(fā)展模式,利用了經(jīng)濟(jì)全球化條件下生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)加快的有利條件。與此同時(shí),市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)要素難以流動(dòng)、閑置浪費(fèi)或低效使用的局面,創(chuàng)造了新的體制優(yōu)勢(shì)。于是,勞動(dòng)力源源不斷地從農(nóng)村流向城市、從中西部地區(qū)流向東部地區(qū),其他資源要素也從生產(chǎn)率低的行業(yè)流向生產(chǎn)率高的行業(yè)。正是這種以開(kāi)放引進(jìn)先進(jìn)要素、以改革動(dòng)員存量要素的雙重戰(zhàn)略促進(jìn)了要素集聚,推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

值得指出的是,我國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)從兩個(gè)方面強(qiáng)化了這種要素集聚型增長(zhǎng)。一是從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)始,我國(guó)建立了一大批開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等,與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套、政策優(yōu)惠等措施為內(nèi)外資企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好條件。二是在改革的推動(dòng)下,各地政府根據(jù)本地實(shí)際制定規(guī)劃、優(yōu)化政策、引進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè),營(yíng)造了有利的營(yíng)商環(huán)境。

一個(gè)國(guó)家的開(kāi)放發(fā)展水平需要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提升而提升?！耙睾献餍汀卑l(fā)展推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)加入了國(guó)際分工,但因處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端,只能獲得較低收益。隨著我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)和第二大對(duì)外直接投資國(guó),迫切需要發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),并形成支撐高水平開(kāi)放和大規(guī)?！白叱鋈ァ钡捏w制機(jī)制。適應(yīng)新的時(shí)代要求,我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力優(yōu)化要素結(jié)構(gòu),提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位;推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),開(kāi)啟新一輪以開(kāi)放促改革進(jìn)程,努力在新的發(fā)展水平上增創(chuàng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的新優(yōu)勢(shì)。

今天,我國(guó)從引進(jìn)外資開(kāi)始的對(duì)外開(kāi)放走到了“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重的發(fā)展階段,參與經(jīng)濟(jì)全球化的主動(dòng)權(quán)更大、空間更廣闊。對(duì)外并購(gòu)有利于我國(guó)企業(yè)利用國(guó)際高級(jí)生產(chǎn)要素,加快中國(guó)制造與國(guó)外品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合,推動(dòng)制造業(yè)升級(jí),帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口。“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)在開(kāi)放發(fā)展新階段為促進(jìn)世界合作共贏、共享發(fā)展機(jī)會(huì)而提供的公共產(chǎn)品,是我國(guó)全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在“一帶一路”建設(shè)中,我國(guó)各類(lèi)企業(yè)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中“走出去”,同沿線國(guó)家企業(yè)共同提升發(fā)展能力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)與沿線國(guó)家共同發(fā)展、合作共贏?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線各國(guó)的合唱。這一全新的合作方式和要素流動(dòng)模式,將對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

習(xí)近平同志指出,“和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流滾滾向前”。我國(guó)開(kāi)放發(fā)展之所以能取得舉世矚目的成績(jī),就是由于順應(yīng)了時(shí)代潮流、反映了時(shí)代特征。今天,順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流,我國(guó)將在更高水平上融入經(jīng)濟(jì)全球化,拓展發(fā)展新空間。

(作者為中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年12月15日 07 版)