史曉麗:中國(guó)理應(yīng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

                 圖為中國(guó)的某智能手機(jī)部件生產(chǎn)線。新華社記者 劉大偉攝

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道,12月11日,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)滿15周年。中國(guó)政府認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)在今天自動(dòng)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。一旦中國(guó)被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷訴訟的難度將大大增加,中國(guó)出口將獲得更大優(yōu)勢(shì)。但是,期限已到,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位卻仍未得到美國(guó)、歐盟和日本的承認(rèn)。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》13日?qǐng)?bào)道,針對(duì)美國(guó)、歐盟對(duì)華反傾銷懲罰性關(guān)稅計(jì)算的“替代國(guó)”做法,中國(guó)周一表示將訴諸于世界貿(mào)易組織。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,加入WTO以來,中國(guó)堅(jiān)持享受權(quán)利和履行義務(wù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和促進(jìn)世界共同發(fā)展相結(jié)合,中國(guó)和世界的經(jīng)貿(mào)關(guān)系因中國(guó)加入世貿(mào)發(fā)生了舉世矚目的變化。這意味著很難長(zhǎng)期拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但俄羅斯“戰(zhàn)略文化基金會(huì)”9日發(fā)表題為“離世界貿(mào)易戰(zhàn)僅差一步”的文章稱,世界貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)在特朗普正式就職前爆發(fā)。日本時(shí)事通訊社9日引述貿(mào)易人士的話稱,對(duì)于美歐日拒絕承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,“中國(guó)除向WTO控訴外,沒有別的選擇”。

受訪專家:中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)副秘書長(zhǎng) 史曉麗

世界貿(mào)易組織(WTO)成員國(guó)應(yīng)該“有約必守”,對(duì)于WTO的相關(guān)協(xié)定,包括中國(guó)加入WTO的議定書這些多邊的協(xié)定都應(yīng)該遵守。加入WTO的議定書里,既規(guī)定了中國(guó)的權(quán)利義務(wù),也規(guī)定了WTO其他成員的權(quán)利義務(wù),所以每個(gè)成員國(guó)都有執(zhí)行《中國(guó)入世議定書》第15條的義務(wù)。在到期日取消對(duì)華反傾銷中的替代國(guó)做法是所有WTO成員應(yīng)該履行的義務(wù)。而且根據(jù)《中國(guó)入世議定書》第15條的表述,也不存在替代國(guó)做法之外的任何剩余權(quán)利或者可允許采取的其他歧視性做法。

盡管歐美等國(guó)拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,中國(guó)也不會(huì)對(duì)其轉(zhuǎn)入公開的貿(mào)易戰(zhàn),更不會(huì)引發(fā)世界貿(mào)易戰(zhàn),而是會(huì)尋求通過WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來解決。我國(guó)和其他國(guó)家都是WTO成員,既然WTO提供了這一套爭(zhēng)端解決機(jī)制,那么如果其他成員國(guó)違反了它在WTO協(xié)定下應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù),中國(guó)就可以直接援用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。

目前,中國(guó)已經(jīng)就美國(guó)、歐盟對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法,先后提出世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求,正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。中方再次敦促尚未根據(jù)《中國(guó)入世議定書》第15條按期終止對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法的世貿(mào)組織成員,盡快履行義務(wù)。同時(shí),中方保留在世貿(mào)組織規(guī)則項(xiàng)下的權(quán)利,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。也就是說,如果某些WTO成員不履行取消義務(wù),中國(guó)政府有權(quán)在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)對(duì)這些成員提出指控。從理論上說,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)是一個(gè)依照規(guī)則進(jìn)行裁決的機(jī)構(gòu),也是一個(gè)依法辦事的法治機(jī)構(gòu),因此中國(guó)相信WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)這一問題給出公正解釋。

(孔 宵采訪整理)