“歐盟不應(yīng)釋放錯(cuò)誤的政治信號(hào)”——訪中歐數(shù)字協(xié)會(huì)主席路易吉·甘巴爾代拉

“承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與否,是一個(gè)大問(wèn)題,事關(guān)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略選擇?！敝袣W數(shù)字協(xié)會(huì)主席路易吉·甘巴爾代拉近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,歐盟不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,是一個(gè)嚴(yán)重的戰(zhàn)略錯(cuò)誤,對(duì)歐中關(guān)系和經(jīng)濟(jì)全球化都將產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。

今年12月,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織滿15年,根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第十五條,世貿(mào)組織成員對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法應(yīng)于12月11日終止。作為世貿(mào)組織重要成員和中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴,歐盟卻拒絕履行議定書第十五條義務(wù),在甘巴爾代拉看來(lái),讓歐盟裹足不前的內(nèi)外原因有很多,其中害怕本土制造業(yè)受到?jīng)_擊是主要原因。

甘巴爾代拉說(shuō),工業(yè)革命興起于歐洲,在19世紀(jì),歐洲曾是世界工業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。可是到了2000年,工業(yè)只占到歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18%,到2014年這一比例又降至15%。工業(yè)不景氣,造成大量工人失業(yè)。為了扭轉(zhuǎn)歐洲工業(yè)急劇下滑的頹勢(shì),減輕居高不下的失業(yè)壓力,歐盟一些工會(huì)組織和利益集團(tuán)竭力游說(shuō)歐盟政界,限制大量進(jìn)口中國(guó)的“廉價(jià)”產(chǎn)品,為歐洲工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在選票政治的作用下,歐盟政治家便犧牲了中國(guó)產(chǎn)品。

“歷史證明,貿(mào)易保護(hù)主義通常只會(huì)使缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)更加虛弱不堪?！备拾蜖柎J(rèn)為,歐洲工業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力下滑不是中國(guó)的錯(cuò),而是歐盟缺乏深入系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性改革導(dǎo)致的必然結(jié)果。歐盟嚴(yán)苛的勞工和社會(huì)保障法律、全球最高的稅率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)度保護(hù)導(dǎo)致創(chuàng)新停滯不前以及內(nèi)部市場(chǎng)的碎片化等都是制約歐洲工業(yè)發(fā)展的巨大障礙。拿中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位說(shuō)事是找錯(cuò)了靶子,歐盟還是要多從自身找問(wèn)題。

“觀察兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,不能片面地、割裂地看問(wèn)題,應(yīng)該全面審視,通盤考慮?！备拾蜖柎f(shuō),應(yīng)該看到,中國(guó)在歐盟的投資創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。例如,中國(guó)吉利汽車集團(tuán)收購(gòu)沃爾沃就為歐盟保住了1.5萬(wàn)名工人的飯碗?，F(xiàn)在歐盟對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品出口為歐盟提供了超過(guò)400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)是目前世界上第一個(gè)、也是唯一決定慷慨向容克計(jì)劃注資的非歐盟國(guó)家,歐盟通過(guò)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,可以為這一大型合作項(xiàng)目提供新的動(dòng)力。

在甘巴爾代拉看來(lái),歐盟拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,可能導(dǎo)致兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體正處于上升態(tài)勢(shì)的關(guān)系出現(xiàn)反轉(zhuǎn),并導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性增加。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤,它可能威脅歐中投資協(xié)定談判的順利開展,并危及充滿潛力的歐中自貿(mào)協(xié)定的前景。據(jù)歐盟委員會(huì)估計(jì),歐中自貿(mào)協(xié)定簽署后,每年可為歐盟帶來(lái)2500億歐元的利益。

甘巴爾代拉強(qiáng)調(diào),目前世界上已有80多個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這些國(guó)家認(rèn)可了中國(guó)改革開放成果,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化的大勢(shì)。歐盟本應(yīng)利用2016年12月11日這個(gè)機(jī)會(huì)窗口深化與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,為全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇注入活力,可是歐盟卻要錯(cuò)過(guò)這一良機(jī)。承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與否,不僅僅是一個(gè)法律問(wèn)題,也不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題。在這個(gè)大問(wèn)題上,歐盟不應(yīng)釋放錯(cuò)誤的政治信號(hào)。

“歐中關(guān)系的關(guān)鍵詞是‘合作’而不是‘對(duì)抗’。”甘巴爾代拉說(shuō),歷史經(jīng)驗(yàn)也證明,對(duì)話與合作是處理國(guó)際事務(wù)與矛盾糾紛的唯一正確途徑。西方有句俗話說(shuō)得好,“解決爭(zhēng)端最好的辦法是避免爭(zhēng)端”。歐盟需要有大智慧,需要明智地采取具有前瞻性的政治戰(zhàn)略,承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

(本報(bào)布魯塞爾12月12日電) 

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年12月13日 03 版)