沒(méi)想到,在國(guó)內(nèi)許多城市不受待見(jiàn)的快遞電動(dòng)三輪車(chē),在國(guó)外倒挺吃香——全球快遞巨頭UPS近期宣布,“作為持續(xù)減少碳排放努力的一部分”,試點(diǎn)使用電動(dòng)三輪車(chē)送貨。

這簡(jiǎn)直要讓許多中國(guó)快遞企業(yè)“哭暈在廁所”:UPS都用上了,國(guó)內(nèi)快遞電動(dòng)三輪車(chē)啥時(shí)不再“上路難”?好在,近期一些城市對(duì)快遞三輪車(chē)化堵為疏、放管結(jié)合的新舉措,讓業(yè)內(nèi)看到了希望。而對(duì)快遞企業(yè)來(lái)說(shuō),解決車(chē)輛上路難、末端配送難,也不能只盯著車(chē)輛路權(quán)問(wèn)題,還需要考慮創(chuàng)新商業(yè)模式,更好融入城市整體發(fā)展格局。

全球快遞巨頭用上了電動(dòng)三輪車(chē)

“全球快遞巨頭都用上電動(dòng)三輪車(chē)了”——這條消息近期在國(guó)內(nèi)快遞界熱傳。

12月7日,UPS官方網(wǎng)站發(fā)布訊息,宣布首次在美國(guó)使用電動(dòng)三輪車(chē),“這款新型的電助動(dòng)三輪車(chē)11月21日開(kāi)始在俄勒岡州的波特蘭派送包裹”。UPS稱(chēng),隨著城市人口和電子商務(wù)增長(zhǎng),以及交通、噪音和空氣質(zhì)量遇到的挑戰(zhàn)繼續(xù)上升,部署使用電動(dòng)自行車(chē)是UPS持續(xù)減少碳排放努力的一部分。

UPS全球工程和可持續(xù)發(fā)展高級(jí)副總裁馬克·華萊士在官網(wǎng)上表示:“在109年的發(fā)展歷史中,UPS在早期就是一家‘自行車(chē)信使公司運(yùn)營(yíng)’。雖然我們已經(jīng)發(fā)展了一個(gè)龐大的地面和空中車(chē)輛網(wǎng)絡(luò),但當(dāng)我們穿行于擁擠的城市中心、持續(xù)聚焦環(huán)境可持續(xù)問(wèn)題時(shí),自行車(chē)可能會(huì)再度回歸?！?/p>

UPS官網(wǎng)還發(fā)布了其董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官大衛(wèi)·艾博尼騎著電動(dòng)三輪車(chē),以及兩名員工騎著這款車(chē)輛送包裹的照片。記者從UPS中國(guó)區(qū)總部確認(rèn)了試用電動(dòng)三輪車(chē)的消息。UPS表示,目前車(chē)輛還處于試點(diǎn)使用階段,試點(diǎn)成功后將考慮在2017年部署更多使用和試點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)不受待見(jiàn)的快遞電動(dòng)三輪車(chē),可能成為全球快遞巨頭的送貨“利器”,這讓不少業(yè)內(nèi)人士深受觸動(dòng)。“借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),我們?cè)诳爝f末端車(chē)輛監(jiān)管上應(yīng)有新思路。”上海市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高鎮(zhèn)海說(shuō)。

與其一味禁限,不如放管結(jié)合

一直以來(lái),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),國(guó)內(nèi)許多城市對(duì)快遞電動(dòng)三輪車(chē)以禁限為主。偌大一個(gè)快遞產(chǎn)業(yè)、全球最大的快遞市場(chǎng),其末端配送車(chē)輛卻長(zhǎng)期處于身份缺失的“灰色”狀態(tài)。

近期,國(guó)內(nèi)一些城市在快遞電動(dòng)三輪車(chē)問(wèn)題上的新思路、新舉措讓人看到了希望。12月以來(lái),北京對(duì)快遞業(yè)電動(dòng)三輪車(chē)加強(qiáng)交通安全規(guī)范管理,每輛快遞三輪車(chē)將貼“快遞”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并將實(shí)行實(shí)名登記,擁有一個(gè)專(zhuān)屬編碼。記者看到,換上新裝的快遞電動(dòng)三輪車(chē),車(chē)體顯眼的位置上貼著橢圓形藍(lán)底白字的“快遞”車(chē)標(biāo),中間位置是由阿拉伯?dāng)?shù)字組成的8位車(chē)輛編碼,下方是快遞公司的名字及客服電話(huà)。

有了“身份證”以后,若快遞電動(dòng)三輪車(chē)出現(xiàn)交通違法等情況,違法的郵政寄遞人員將面臨依法處罰,其所屬的郵政寄遞單位也將被追查責(zé)任。另一方面,這也意味著快遞三輪車(chē)如經(jīng)登記擁有合法身份,就不用再東躲西藏了。除北京外,濟(jì)南、宿遷等地也對(duì)快遞電動(dòng)三輪車(chē)“上戶(hù)口”、納入統(tǒng)一管理。

去年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”),要求各地規(guī)范快遞車(chē)輛管理,逐步統(tǒng)一標(biāo)識(shí),對(duì)快遞專(zhuān)用車(chē)輛城市通行和臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供便利。意見(jiàn)還要求研究出臺(tái)快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。快遞物流咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇說(shuō),各地試點(diǎn)“上戶(hù)口”有積極意義,下一步的關(guān)鍵是推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)早日出臺(tái)。

問(wèn)題待解:快遞業(yè)需與城市發(fā)展深度融合

近年來(lái),我國(guó)快遞業(yè)快速發(fā)展,去年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已達(dá)到206億件,今年將超過(guò)300億件,其中有近九成快件是靠快遞員們騎著電動(dòng)三輪車(chē)送到用戶(hù)手中的。憑借機(jī)動(dòng)靈活、低碳環(huán)保、性?xún)r(jià)比高等優(yōu)勢(shì),電動(dòng)三輪車(chē)成為我國(guó)快遞投遞服務(wù)的首選交通工具。

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的公示信息顯示,目前全國(guó)快遞業(yè)在用電動(dòng)三輪車(chē)40萬(wàn)輛以上,需求量近100萬(wàn)輛。部分城市為快遞“上戶(hù)口”之舉,在市場(chǎng)需求和監(jiān)管需要之間找到了結(jié)合點(diǎn),值得稱(chēng)道。但從另一方面看,這只是權(quán)宜之計(jì)。在快遞三輪車(chē)“路權(quán)之爭(zhēng)”的背后,有兩大問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。

其一,對(duì)城市管理來(lái)說(shuō),城市非機(jī)動(dòng)車(chē)道路的首要功能是滿(mǎn)足人的出行需求,從重要性上講是客運(yùn)大于貨運(yùn)。一些城市客運(yùn)與貨運(yùn)對(duì)有限的非機(jī)動(dòng)車(chē)道資源的爭(zhēng)奪有所加劇。從城市道路整體管理考慮,快遞電動(dòng)三輪車(chē)也許不能無(wú)條件地全部放開(kāi)上路,如何把握則考驗(yàn)管理者的智慧。

其二,對(duì)快遞產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),末端配送有待創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃,至“十三五”我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量將達(dá)到500億件,相當(dāng)于眼下全世界一年的快遞量。目前我國(guó)一線(xiàn)快遞員缺口逐年擴(kuò)大,城市對(duì)各類(lèi)車(chē)輛的管理越來(lái)越嚴(yán)格,快遞末端高交通流量、密集勞動(dòng)力的傳統(tǒng)模式不可持續(xù)。在此情形下,城市末端配送“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”的潛力正在顯現(xiàn)。比如,上?！傲愎锼龠f服務(wù)平臺(tái)”,在商務(wù)樓、社區(qū)設(shè)立配送站,將快件“最后100米”按最合理的路徑逐一派送到戶(hù),也有望改變快遞車(chē)輛及員工的低效使用狀態(tài)。目前“零公里速遞服務(wù)平臺(tái)”已與各大快遞公司合作,在上?？焖俨键c(diǎn)。

專(zhuān)家認(rèn)為,快遞業(yè)已日漸成為城市生產(chǎn)生活不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),從業(yè)者、監(jiān)管者等有時(shí)需要跳出產(chǎn)業(yè)自身的框架,更多地從城市發(fā)展的整體格局中去規(guī)范、推動(dòng)快遞業(yè)的發(fā)展。