新華社北京１２月１０日電題：新起點上以更開放胸襟前進——中國入世１５周年啟示錄

新華社記者于佳欣、林暉、劉紅霞

１５年前，隨著卡塔爾多哈世貿部長會議上的一聲槌響，中國成為世界貿易組織（ＷＴＯ）第１４３個成員。

１５年后，中國已經(jīng)是世界第一大貿易國，第一大吸引外資國，第二大對外投資國。

站在１５周年的新起點上，中國將以更開放的胸襟，引領全球化新進程，走近國際治理舞臺的中央。

從分享紅利到紅利互動，中國走向世界舞臺中心

入世一小步，發(fā)展一大步。

“這１５年，我們和中國一起成長?！睔W萊雅中國首席執(zhí)行官斯鉑涵說。得益于上海對跨國企業(yè)研發(fā)總部的政策支持，集團過去１０年在華研發(fā)總投資達２０億元人民幣。

１５年來，中國攀越諸多“高峰”：目前已成為全球第二大經(jīng)濟體，世界第一大貿易國，世界第一大吸引外資國，世界第二大對外投資國……加入ＷＴＯ對促進中國外貿發(fā)展和拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用。

數(shù)據(jù)可以為證：２００１年我國進出口總額０．５１萬億美元，２０１５年這一數(shù)字為３．９６萬億美元，約為入世前的８倍。

貿易規(guī)模和發(fā)展速度的背后，更是產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。商務部數(shù)據(jù)顯示，從２００１年到２０１４年，我國初級產(chǎn)品的出口份額由１０％下降到５％，而工業(yè)制成品中機械與運輸設備的出口份額由３６％上升為４６％，出口增加值不斷提升。

在中國鋼管行業(yè)有“巨無霸”之稱的天津鋼管集團股份有限公司是入世紅利的受益者。１５年來，公司出口的產(chǎn)品由低端向高端轉型，具有自主知識產(chǎn)權的特殊扣系列產(chǎn)品，年出口量從２００３年的３９００噸增至２０１５年的２７萬噸。在國際商海的歷練中，抵御貿易變化沖擊的能力不斷增強。

入世紅利不只是數(shù)字的巨變——

制度改革與時俱進。外貿經(jīng)營權的改革，讓所有履行法定程序的市場主體都可以成為外貿經(jīng)營的主體；以開放促改革，自貿試驗區(qū)建設從無到有，“負面清單”管理模式加快推廣，外資外貿管理規(guī)則不斷與世界接軌。

開放意識不斷提升。簡政放權推進，企業(yè)活力不斷釋放，“一帶一路”倡議實施，中國對外投資邁上新臺階，于２０１４年首次成為資本凈輸出國。

“加入世貿組織是中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的重要里程碑，也是中國適應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢、進一步深化改革開放的客觀需要?！鄙虅詹繃H貿易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明說，中國入世既推動了全球的經(jīng)濟增長，也實現(xiàn)了全球資源的優(yōu)化配置。

專家認為，入世是中國做出的正確戰(zhàn)略決定，事實證明，開放帶動了中國社會經(jīng)濟的發(fā)展，以鄰為壑的老路絕不能走。

中國深度融入世界，世界因中國而精彩。

１５年來，中國受益于開放的發(fā)展，也因開放給世界做出了更大貢獻，成為世界經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量。

從ＧＤＰ貢獻率看，２００１年，中國實際ＧＤＰ對全球貢獻率為０．５３％，２０１５年，這一數(shù)字為２４．８％；對全球實際ＧＤＰ增長率的拉動度也從０．０３升至０．６個百分點。

從進口看，中國貨物貿易進口額由０．２４萬億美元升至２０１５年的１．６８萬億美元，增長了６倍。中國商品進口占世界的比重從３．８％上升至１０．１％。

開放不停步，機遇齊共享。預計未來５年，中國進出口總額將達到８萬億美元，利用外資總額將達到６０００億美元，對外投資總額將達到７５００億美元，出境旅游將達到７億人次，為世界帶來更多的發(fā)展機遇。

“中國入世的第一階段主要是分享紅利，第二階段是紅利互動，中國開始給予世界更多紅利?！鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究部副主任白明說。

從提出“一帶一路”倡議，到發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行；從積極穩(wěn)妥推進人民幣國際化，到借助Ｇ２０峰會積極參與全球治理。隨著越來越多“中國方案”和“中國智慧”的推進，國際人士認為，中國開始承擔更多國際責任，為全球治理變革開拓新空間。

經(jīng)濟全球化進入階段調整，挑戰(zhàn)與機遇并存

就在上個月，我國最大機械傳動零部件生產(chǎn)企業(yè)——四川德恩精工科技股份有限公司在美國針對中國鐵質傳動件生產(chǎn)企業(yè)的“雙反”調查中勝訴，盡管耗時一年打官司令效益受損，但幸運的是保住了每年１億元出口額的美國市場。

“全球經(jīng)濟不景氣會讓貿易保護主義抬頭，反傾銷、反補貼調查會更多。”公司副總經(jīng)理謝龍德感慨，“我們不怕這些，但希望能有一個公平競爭的全球貿易環(huán)境。”

謝龍德一席話道出了當下全球貿易保護主義加劇的現(xiàn)狀。

入世１５年，中國在全球化浪潮中成為世界第一大貿易國。與此同時，中國商品出口也面臨關稅成本增加、出口企業(yè)頻遭“雙反”調查等嚴峻挑戰(zhàn)。根據(jù)ＷＴＯ和歐委會最近發(fā)布的報告，全球有三分之一的貿易救濟措施直接針對中國。僅在歐盟當前的７３項反傾銷措施中，就有５６項針對中國進口的產(chǎn)品。

“可以說，限制中國的措施，平均一天一條?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所所長張宇燕對貿易保護主義升級表示擔憂。他認為，隨著中國產(chǎn)業(yè)升級加快，與發(fā)達國家的貿易競爭會越來越激烈。

實際上，隨著國際貿易和投資低迷，脫歐情緒蔓延，貿易保護主義愈演愈烈，一些國家拒不履行世貿議定書應有義務……“逆全球化”思潮在部分國家和地區(qū)有所抬頭，深刻反映出全球化之路的任重道遠。

“和１５年前相比，我們面對的是一個經(jīng)濟全球化的全新發(fā)展環(huán)境和更加復雜的挑戰(zhàn)。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學院教授雷達說，比如中國制造業(yè)的全球價值鏈分工地位依然較低、貿易摩擦加劇、中國企業(yè)將面臨更強烈的外部沖擊等。

貿促會研究院研究員趙萍認為，全球化新趨勢既帶來挑戰(zhàn)，也帶來機遇。全球低端制造業(yè)向勞動力成本較低國家轉移，將倒逼我國企業(yè)轉型，加速結構優(yōu)化調整。

經(jīng)濟全球化的全新發(fā)展環(huán)境下，各國都將面臨更加復雜的問題，世界經(jīng)濟和亞太經(jīng)濟何去何從的中國答案令人期待。

在利馬舉行的亞太經(jīng)合組織第二十四次領導人非正式會議上，習近平主席表示，中國開放的大門永遠不會關上，只會越開越大。中國將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。

積極參與國際治理　引領全球化新進程

１２月１０日，第１６輪區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（ＲＣＥＰ）在印度尼西亞舉行。這一談判，因中國積極推進進入實質性磋商階段。

加入世貿組織１５年，作為全球貿易的“壓艙石”，中國積極主動融入全球化，在世貿組織各項多邊貿易談判中體現(xiàn)出舉足輕重的影響力：全力推進中美雙邊投資協(xié)定談判、中歐自貿協(xié)定談判、中日韓自貿協(xié)定談判……取得豐碩成果。

獨行快，眾行遠。２０１３年，中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構想，串聯(lián)起亞太、歐洲、非洲等多個經(jīng)濟圈。截至目前，已同３０余個國家簽署“一帶一路”合作協(xié)議，其整合輻射作用對全球經(jīng)濟的影響日益深遠。

“十三五”開局之年，開放作為五大發(fā)展理念之一，寫入“十三五”規(guī)劃綱要，引領中國邁向全面建成小康社會，也為世界經(jīng)濟帶來信心。

商務部貿易研究院副院長李光輝說，入世１５年，中國致力成為全球經(jīng)濟體系的建設者、經(jīng)濟全球化的推動者。站在新的起點出發(fā)，中國將以更開放的心態(tài)，更深地融入世界，更緊地擁抱全球化。

趙萍認為，要通過參加各種區(qū)域貿易安排和參與經(jīng)貿規(guī)則制定，不斷提升我國的規(guī)則制定和議題設置能力。并通過參與全球治理，不斷完善現(xiàn)有國際經(jīng)濟體系。

放眼世界，全球經(jīng)濟增長需要新動力、新思路、新模式，探索經(jīng)濟增長和全球治理的新路徑，成為各國和地區(qū)共識。

“中國推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，這與國際社會的共同利益相一致，如今，中國已被推到全球治理的前臺，將以更開放的胸襟走近國際治理舞臺的中心?！崩走_說。（參與：毛振華、周蕊）（完）