經(jīng)過(guò)四個(gè)月的建設(shè),廣西豐歌綠屋低碳科學(xué)建造生產(chǎn)基地一期主體工程共2.4萬(wàn)平方米的廠房已基本建成,預(yù)計(jì)明年上半年將進(jìn)入試產(chǎn)階段。

“我們投資粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū),看中的是這里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)?！必S歌綠屋低碳科學(xué)建造有限公司總經(jīng)理何再湘說(shuō),按照試驗(yàn)區(qū)“先租后讓”的供地模式,公司先以租賃土地的方式建設(shè)項(xiàng)目一期,可以將更多資金用到生產(chǎn)的“刀刃”上。

制度創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造親商環(huán)境

與豐歌公司一樣,在試驗(yàn)區(qū)內(nèi),即將落戶的大華智能、貝朗斯醫(yī)療器械等10多個(gè)項(xiàng)目,也將采用“先租后讓”的供地模式,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)建廠房、出產(chǎn)品。

兩年多來(lái),粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)以改革創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力,不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

創(chuàng)新“經(jīng)停掛靠”模式,攜手廣州港開(kāi)通“穿梭巴士”定期班輪,共享廣州南沙港國(guó)際國(guó)內(nèi)班輪航線。

創(chuàng)新“前店后廠”模式,與深圳前海自貿(mào)區(qū)結(jié)成產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享合作體系。

創(chuàng)新“前臺(tái)后臺(tái)”模式,以試驗(yàn)區(qū)股權(quán)交易中心、環(huán)境交易所作為跳板,推動(dòng)入駐企業(yè)登陸廣東股權(quán)交易中心或北京環(huán)境交易所。

創(chuàng)新“輕資入駐”模式,創(chuàng)新企業(yè)落戶便捷化服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)企業(yè)拎包入駐。創(chuàng)新“園中園開(kāi)發(fā)”模式,推動(dòng)瑞寶力源、中關(guān)村智慧環(huán)境產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟環(huán)保合作中心等開(kāi)展“園中園”開(kāi)發(fā)。

創(chuàng)新金融改革,兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)掛牌成立,粵桂股權(quán)交易中心、環(huán)境交易所、試驗(yàn)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司順利運(yùn)營(yíng),粵桂投資開(kāi)發(fā)銀行等加速籌建,PPP項(xiàng)目庫(kù)快速完善,出口退稅墊付、異地金融監(jiān)管等創(chuàng)新層出不窮。

創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展模式,列出“十大禁投清單”,婉拒20多個(gè)“三高”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,“綠色、低碳、智慧”發(fā)展理念贏得廣泛贊譽(yù)。廣西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等相繼落戶,電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)紛紛搶灘登陸。

創(chuàng)新人才管理,組建專家咨詢委員會(huì)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、法律服務(wù)團(tuán),委員制、專員制、助理制、遴選制人才使用機(jī)制有序落實(shí),土地要素市場(chǎng)化配置改革、預(yù)選承包商、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)審制等創(chuàng)新精彩紛呈。

探索跨區(qū)域市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)

粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任徐文偉介紹,試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“兩省(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、市為主體、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)”“統(tǒng)一規(guī)劃、合作共建、利益共享、責(zé)任共擔(dān)”的機(jī)制,探索建立新型的政府與市場(chǎng)關(guān)系,建立現(xiàn)有行政區(qū)劃與跨區(qū)域、跨流域共同管理的關(guān)系,建立了兩省區(qū)聯(lián)席會(huì)議、肇梧市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和開(kāi)發(fā)建設(shè)公司等四層管理運(yùn)營(yíng)架構(gòu),完善了試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

按照“人員對(duì)等派駐、統(tǒng)一管理”的原則,組建統(tǒng)一管委會(huì),主任實(shí)行屆任制,由兩省區(qū)輪流派任。按照“對(duì)等投入、收益對(duì)等分配”的原則,粵桂雙方共同出資組建開(kāi)發(fā)建設(shè)公司。按照“東西部及兩廣政策疊加、擇優(yōu)選用、先行先試”的原則,建立試驗(yàn)區(qū)獨(dú)特的開(kāi)放政策體系;按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、合力發(fā)展”的原則,探索跨區(qū)域市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)新模式;按照“一體化、同城化、特區(qū)化”的理念,突出優(yōu)化空間布局、對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、注重生態(tài)保護(hù)、共享民生福祉。

機(jī)制創(chuàng)新打破了行政區(qū)劃壁壘,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。徐文偉說(shuō),試驗(yàn)區(qū)按照“一主兩拓多組團(tuán)”“三大基地”“六大產(chǎn)業(yè)”的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,形成了梯次產(chǎn)業(yè)集群以及獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線。

今年9月,廣西壯族自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新先行先試總體工作方案》和3個(gè)配套文件,進(jìn)一步明確9個(gè)方面的主要任務(wù)。

試驗(yàn)區(qū)作為東西部合作示范區(qū)的效果逐漸顯現(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施加速對(duì)接,廣佛肇梧高速公路、西江干流3000噸級(jí)航道加快建設(shè),水路、鐵路、公路、民航和管道運(yùn)輸多種綜合交通方式加快銜接,形成互聯(lián)互通新格局。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)加速發(fā)展,與珠三角協(xié)同打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì),國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)園、港澳產(chǎn)業(yè)合作園等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)加快構(gòu)建,形成東西部“產(chǎn)業(yè)共興、資源共享”新格局。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至10月底,粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)216家,其中廣西片區(qū)159家,2016年新增注冊(cè)企業(yè)34家。今年1—10月,試驗(yàn)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值150億元,同比增長(zhǎng)10.8%,呈現(xiàn)出逆勢(shì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。