綠色產(chǎn)品將有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識 百姓消費不再一頭霧水

人民網(wǎng)北京12月8日電(孫博洋)日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》(以下簡稱《意見》)。

目前,由于我國涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識由多個部門分頭設(shè)立,存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證和標(biāo)識種類繁多、社會認(rèn)知及采信程度偏低等問題,加大了制度性交易成本。建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系成為亟待解決的問題。就此,去年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出了“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”。并由質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委從增加綠色產(chǎn)品供給、加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),會同發(fā)改委、工信部、財政部、環(huán)保部等12個部門共同編制完成了《意見》,旨在通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)的突出作用,更好地規(guī)范引導(dǎo)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

《意見》指出,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點,堅持統(tǒng)籌兼顧、市場導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開放合作的基本原則,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制,增加綠色產(chǎn)品有效供給,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費,全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益,增加社會公眾的“獲得感”。到2020年,初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系,實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個清單、一次認(rèn)證、一個標(biāo)識的整合目標(biāo)。

據(jù)了解,《意見》明確了7個方面重點任務(wù):

一是統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評價方法,基于全生命周期理念,科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評價關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標(biāo),建立相應(yīng)評價方法與指標(biāo)體系。

二是構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識體系,發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用,建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。

三是實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)實施綠色產(chǎn)品認(rèn)證,避免重復(fù)評價。

四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制,優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品,研究制定綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)。

五是健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評估與監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè),運用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式,建立指標(biāo)量化評估機(jī)制,公開接受市場檢驗和社會監(jiān)督。

六是加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺建設(shè),培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺。

七是推動國際合作和互認(rèn),積極應(yīng)對國外綠色壁壘。

此外,《意見》還提出了4項保障措施:

一是加強(qiáng)部門聯(lián)動配合,建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識部際協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識相關(guān)政策措施。

二是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策,加強(qiáng)綠色產(chǎn)品重要標(biāo)準(zhǔn)研制,建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機(jī)制,推行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計劃和政府綠色產(chǎn)品采購等制度。

三是營造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境,降低制度性交易成本,各部門、各地方應(yīng)結(jié)合實際促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評價,推動綠色產(chǎn)品發(fā)展。

四是加強(qiáng)綠色產(chǎn)品宣傳推廣,傳播綠色發(fā)展理念,引導(dǎo)綠色生活方式。

《意見》的出臺,對于貫徹生態(tài)文明體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)要求,統(tǒng)一綠色產(chǎn)品體系,全面提升消費品品質(zhì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。 《意見》的出臺不僅是全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重大決定,并且是對綠色產(chǎn)品基本概念和屬性的全面確立,而且還對體系建設(shè)的主要目標(biāo)進(jìn)行了合理設(shè)置。