“這里承載著幾代人的青春和奉獻。”作為第一提案人的省政協(xié)委員、株洲市政協(xié)主席黃曙光介紹,株洲清水塘老工業(yè)區(qū)是國家“一五”、“二五”期間重點布局的老工業(yè)基地,經(jīng)過60多年的發(fā)展,清水塘老工業(yè)區(qū)核心區(qū)面積15.15平方公里,常住人口5萬人,形成了以冶煉、化工、建材為主體的三大支柱產(chǎn)業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值曾一度占株洲市工業(yè)總產(chǎn)值比重的30%以上,為新中國的建設(shè)作出了重要貢獻,是湖南省工業(yè)化的標志性區(qū)域。

“清水塘老工業(yè)區(qū)集中了各種老工業(yè)區(qū)的問題,搬遷改造是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及面太廣、牽涉人員太多、資金缺口太大、決策層級太多,搬遷改造的任務(wù)相當(dāng)艱巨,壓力非常大?！秉S曙光委員說。

清水塘老工業(yè)區(qū)為高能耗、高污染行業(yè)的密集區(qū)域,長期以來產(chǎn)生的工業(yè)廢水、廢渣、廢氣對該地區(qū)環(huán)境造成了嚴重污染,已經(jīng)成為湘江主要的重金屬污染源,國務(wù)院2011年批準的《湘江流域重金屬治理實施方案》將清水塘工業(yè)區(qū)列為7大重點治理區(qū)域之首。中央、省委作出了清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造的決策。目前,已關(guān)停的搬遷企業(yè)近百家,但還有144家企業(yè)需要搬遷改造,有近5萬人需要安置搬遷。

提案從3個方面建議:加大政策支持力度,省委、省政府對清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造問題進行專題研究,并按照特事特辦的原則,盡快制定搬遷改造的一攬子專項扶持政策;加大土地收儲力度,參照株洲冶煉集團公司的收儲做法,對相關(guān)企業(yè)的土地進行收儲,由省里統(tǒng)一處置,并給予相關(guān)配套政策支持;加大協(xié)調(diào)力度,爭取國務(wù)院國資委等層面的大力支持等。

“將在省級重金屬污染專項資金中給予重點支持。”“將積極協(xié)調(diào)解決關(guān)閉或搬遷企業(yè)人員安置問題?！薄皩ε飸魠^(qū)改造給予優(yōu)先安排?！痹谔岚皋k理協(xié)商會上,提案承辦單位省發(fā)改委會同省國土資源廳、省環(huán)保廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳和株洲市委、市政府相關(guān)負責(zé)人,對提案建議和提出的問題進行了針對性答復(fù)。提辦雙方及與會人員還進行了協(xié)商交流。

“清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造,不僅是省政府‘一號工程’、湘江流域保護和治理的重要環(huán)節(jié),還關(guān)系著全省兩型社會建設(shè)與全省經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定。”李微微感慨,作為全國21個城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點之一,大家都關(guān)注“錢從哪里來、人往哪里去、環(huán)境怎么治、產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)”等問題?！斑@是清水塘搬遷改造繞不開、躲不過,也拖不起的問題?！彼硎?要進一步完善清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造的總體方案,更好地安置職工,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與清水塘地區(qū)的整體再造;要按照省委“一年初見成效,三年大見成效”的指示,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機制,落實相關(guān)責(zé)任,形成工作合力;要創(chuàng)新改造搬遷的理念,拓展搬遷轉(zhuǎn)型的方式,出臺支持、引導(dǎo)社會資源、資金參與的政策。(記者劉洋)