近日，鹽亭政協(xié)副主席趙靈芝組織部分縣政協(xié)委員及縣政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)、縣政府農(nóng)辦、縣農(nóng)牧局、縣供銷(xiāo)社、縣科協(xié)等單位負(fù)責(zé)人組成視察組，深入兩河、麻秧等鎮(zhèn)鄉(xiāng)視察本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況。

視察組一行先后視察了兩河西部花都、麻秧西部水產(chǎn)等基地，就近年來(lái)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模逐年增加；一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展成效初顯；適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力逐步增強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品品牌逐年呈現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善等情況非常滿意，對(duì)在已建成7.2萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地所做出的成績(jī)給予了充分肯定。對(duì)在產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展中存在的業(yè)基地多而雜規(guī)模小，規(guī)劃布局科學(xué)性不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)人才缺乏，技術(shù)力量薄弱；政府招商引資鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)的力度不夠；部分龍頭企業(yè)實(shí)力不足，帶動(dòng)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體建設(shè)滯后，推動(dòng)力不足；農(nóng)產(chǎn)品有品牌無(wú)名牌，品牌效應(yīng)差等問(wèn)題提出了切實(shí)可行的建議

（一）優(yōu)選項(xiàng)目全力打造，拓展發(fā)展規(guī)模。一要根據(jù)縣情科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相對(duì)集中，努力解決基地建設(shè)插花分散問(wèn)題。二要優(yōu)選發(fā)展項(xiàng)目，全力打造已具相對(duì)優(yōu)勢(shì)的幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，確保做大做強(qiáng)。

（二） 實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的技術(shù)力量。一是組織人事部門(mén)有計(jì)劃地公開(kāi)招錄本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到相關(guān)職能部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；二是選送一批年輕有為的在職干部去農(nóng)業(yè)院校對(duì)口專業(yè)培訓(xùn)；三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；四是加強(qiáng)對(duì)基地經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)、管理、市場(chǎng)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)主體的管理意識(shí)和管理能力，提升整體素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引進(jìn)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投資農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。一是政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善《鹽亭縣扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的范圍及內(nèi)容，財(cái)政每年預(yù)算一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是公平、公正落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，營(yíng)造一個(gè)平等投資環(huán)境，提高社會(huì)資本投資發(fā)展激情，推進(jìn)鹽亭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）培育扶持龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一要高度重視龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶作用。力爭(zhēng)使我縣優(yōu)選的特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都有相應(yīng)的龍頭企業(yè)對(duì)接，帶動(dòng)發(fā)展。二要有效加強(qiáng)企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。通過(guò)政府扶龍頭，龍頭建基地，基地帶農(nóng)戶的方式，積極探索訂單農(nóng)業(yè)、合同契約、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、股份合作、二次分配等多種利益聯(lián)結(jié)方式，保障農(nóng)民的利益，增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)雙贏，提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)實(shí)效。

(五) 完善服務(wù)體系建設(shè) 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)

一是政府應(yīng)當(dāng)從政策、資金等方面鼓勵(lì)支持社會(huì)賢達(dá)、經(jīng)紀(jì)人，專合組織、協(xié)會(huì)等發(fā)展服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)，形成完善的“公司+基地+農(nóng)戶”和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的利益共同體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；二是抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品集散直銷(xiāo)、批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，做到功能齊備，布局不合理，運(yùn)輸便利，能有效地帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)；三是培育建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)信息平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上銷(xiāo)售、直銷(xiāo)配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，暢通基地農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與需求者之間的直通問(wèn)題，由市場(chǎng)供需關(guān)系確定發(fā)展方向，指導(dǎo)發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)模，以達(dá)供需平衡，加速農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；四是努力探索突破一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)瓶頸新模式，縱向延伸和橫向拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造多業(yè)態(tài)、多形式的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展，形成拉動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（六）打造鹽亭綠色、有機(jī)品牌，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”品牌戰(zhàn)略，挖掘品牌效應(yīng)潛力。一是強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)干部群眾及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè)的品牌意識(shí)。二是政府相關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，使嫘祖絲綢、川椒王子花椒、驛泉露珠葡萄、順合園牌豆瓣、佳貝特雞蛋等系列產(chǎn)品獲得相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色、有機(jī)產(chǎn)品知名品牌。三是切實(shí)將獲得認(rèn)證的綠色、有機(jī)品牌與阿里巴巴、農(nóng)商網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，依靠快捷的市場(chǎng)信息和借助媒介的力量擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，拓寬銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而獲得較好的品牌及規(guī)模效益，確保鹽亭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。（鹽亭政協(xié) 趙偉修）