減產(chǎn)效果仍受挑戰(zhàn)

經(jīng)過一年多的艱難談判，歐佩克近日達(dá)成了一份令市場(chǎng)意外的減產(chǎn)協(xié)議：將原油日產(chǎn)量減少120萬桶，并將原油日產(chǎn)量限額定為3250萬桶。協(xié)議自2017年1月1日生效，限期6個(gè)月。同時(shí)，非歐佩克產(chǎn)油國(guó)也與歐佩克達(dá)成諒解，決定每日減產(chǎn)原油60萬桶，其中俄羅斯承諾每日減產(chǎn)原油30萬桶，這是俄羅斯15年來首次參與歐佩克減產(chǎn)行動(dòng)

減產(chǎn)協(xié)議的達(dá)成迅速推升了市場(chǎng)“熱情”，看高油價(jià)的聲音隨之增多。高盛認(rèn)為，減產(chǎn)協(xié)議將促使油價(jià)在明年上半年大幅上漲，油價(jià)有望上行突破每桶60美元。德意志銀行預(yù)測(cè)，2017年油價(jià)將會(huì)達(dá)到約每桶55美元。摩根大通認(rèn)為，油價(jià)會(huì)逐個(gè)季度地緩慢而穩(wěn)定地上漲。

“這份減產(chǎn)協(xié)議意味著歐佩克的策略開始轉(zhuǎn)向‘限產(chǎn)保價(jià)’，這肯定會(huì)在短期抬高國(guó)際油價(jià)，但能否達(dá)到歐佩克所期望的減產(chǎn)效果，還需考慮多重挑戰(zhàn)因素：一是歐佩克成員國(guó)對(duì)于協(xié)議的執(zhí)行情況具有不確定性；二是6個(gè)月的減產(chǎn)量與現(xiàn)有市場(chǎng)庫存相比仍較少，是否能對(duì)油價(jià)產(chǎn)生持續(xù)性影響有待商榷；三是一旦油價(jià)出現(xiàn)較快上漲，美國(guó)、加拿大等潛在供給者肯定會(huì)增加供給，特別是美國(guó)頁巖油技術(shù)的巨大突破進(jìn)一步增加了其供給能力?！敝袊?guó)石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院院長(zhǎng)郭海濤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引專家觀點(diǎn)稱，歐佩克減產(chǎn)并推高油價(jià)，很可能導(dǎo)致美國(guó)頁巖油行業(yè)回暖，這不僅意味著歐佩克此前策略的失敗，還更加不利于緩解當(dāng)前全球供應(yīng)過剩的局面。國(guó)際能源署署長(zhǎng)比羅爾表示，如果油價(jià)重返60美元關(guān)口，美國(guó)頁巖油生產(chǎn)商將大幅提高原油產(chǎn)量，因?yàn)檫@樣的價(jià)格足以幫助美國(guó)頁巖油生產(chǎn)商重啟擱置的石油鉆井。

供需相當(dāng)影響不大

作為石油消費(fèi)與進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)需要關(guān)注減產(chǎn)協(xié)議可能產(chǎn)生的影響。郭海濤指出，油價(jià)是否有利于市場(chǎng)運(yùn)行、石油供應(yīng)是否充足是我們需要考慮的重點(diǎn)。目前來看，減產(chǎn)協(xié)議能推動(dòng)油價(jià)上漲的空間十分有限，不會(huì)明顯增加相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本；此外，全球石油市場(chǎng)依舊供過于求，減產(chǎn)協(xié)議不太可能改變這一局面，更不會(huì)出現(xiàn)石油“斷供”。可以判斷，減產(chǎn)協(xié)議對(duì)中國(guó)的影響并不大。

在能源研究機(jī)構(gòu)ECRG研究和產(chǎn)品開發(fā)部主管肖恩·萊文看來，中國(guó)擁有確保石油供應(yīng)安全的其他戰(zhàn)略，當(dāng)前，中國(guó)的石油儲(chǔ)備充足，且對(duì)石油的需求有所放緩。“如果歐佩克減產(chǎn)導(dǎo)致油價(jià)大幅攀升，由于庫存已經(jīng)與需求相當(dāng)，中國(guó)可能并不希望為此支付較高的價(jià)格?！毙ざ鳌とR文分析。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，至2016年年初，中國(guó)建成舟山、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津及黃島國(guó)家石油儲(chǔ)備洞庫共8個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，利用上述儲(chǔ)備庫及部分社會(huì)企業(yè)庫容，儲(chǔ)備原油3197萬噸，較2015年年中的2610萬噸，增長(zhǎng)了22.5%。

未雨綢繆多點(diǎn)施策

面對(duì)日益多變的國(guó)際石油市場(chǎng)，不斷提高應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)沖擊的能力，對(duì)中國(guó)而言意義重大。專家指出，我們需要未雨綢繆，從供需兩端采取措施，供給方面，要提高石油生產(chǎn)效率、繼續(xù)增加石油儲(chǔ)備及增加非化石能源供給；需求方面，逐步減少對(duì)石油的需求，引導(dǎo)市場(chǎng)積極使用新能源、綠色能源、低碳能源。

“保證石油生產(chǎn)很必要，但要注重降低生產(chǎn)成本及效率，對(duì)于那些條件較差、不宜開采的油田要妥善處理?！惫硎?，在油價(jià)波動(dòng)時(shí)期，我們應(yīng)加緊推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快石油行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，通過不斷提高石油領(lǐng)域企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及運(yùn)行效率，既提高石油生產(chǎn)能力，又促使企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

值得稱贊的是，在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，我們正在取得不錯(cuò)的成績(jī)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中國(guó)新能源發(fā)電快速增長(zhǎng)，10月份，新能源發(fā)電量同比增長(zhǎng)16.9%，增速比上月加快4.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全部發(fā)電量增速8.9個(gè)百分點(diǎn)。

在石油儲(chǔ)備方面，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)指出，中國(guó)的石油儲(chǔ)備已相當(dāng)于30多天的石油進(jìn)口量，進(jìn)步不小，但這還不夠，雖然存在石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施不足的短板，但以中國(guó)的建設(shè)能力，我們能夠把相關(guān)儲(chǔ)備設(shè)施快速建起來，盡可能在低油價(jià)時(shí)期接近90天以上的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備目標(biāo)。