昨日上午,一年一度的市政協(xié)委員資政會(huì)召開。和往年不同的是,今年資政會(huì)上市政協(xié)委員沒(méi)有選擇多個(gè)議題發(fā)言,而是全部圍繞巢湖綜合治理工作議政建言,圍繞巢湖綜合治理獻(xiàn)計(jì)出力,迸發(fā)出許多“金點(diǎn)子”。

發(fā)動(dòng)群眾“盯緊”黑臭水體

2015年底,我市完成建成區(qū)黑臭水體排查工作,共查實(shí)黑臭水體23處。其中有4處列入住建部考核項(xiàng)目,分別是許小河、河?xùn)|水庫(kù)、蜀峰灣公園南湖、王建溝。

市政協(xié)常委、合肥市科學(xué)技術(shù)咨詢中心副主任舒安建議,對(duì)水體周邊和沿岸的污染源和排水口進(jìn)行重點(diǎn)檢查,尤其是一些污染大戶應(yīng)作為重點(diǎn)排查對(duì)象。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,必須實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé),使“河湖長(zhǎng)制”真正落到實(shí)處。

“開辟城市黑臭水體整治信息公開渠道,鼓勵(lì)公眾參與,接受社會(huì)監(jiān)督”。舒安說(shuō),要借助移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)的便捷性,搭建黑臭水體信息平臺(tái),讓公眾及時(shí)舉報(bào)和參與黑臭水體治理。

多措并舉治理雨水污染

城市面源污染主要由降雨徑流的淋浴和沖刷作用產(chǎn)生,通過(guò)城市的排水系統(tǒng)排放,徑流污染的初期作用十分明顯。特別是在暴雨初期,雨水溶解了大量酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等污染性氣體,沖刷地面上積存的污水污泥及垃圾,導(dǎo)致雨水中含有大量污染物質(zhì),降雨徑流將這些污染物在短時(shí)間內(nèi)突發(fā)性沖刷匯入受納水體造成水體污染,直接導(dǎo)致河流水質(zhì)迅速變差。

在學(xué)習(xí)上海、重慶等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,市政協(xié)常委、李鴻章故居陳列館館長(zhǎng)吳勝建議,可根據(jù)我市不同城區(qū)的自然條件和現(xiàn)有設(shè)施,因區(qū)施策。他建議,在充分發(fā)揮已建雨水調(diào)蓄設(shè)施作用的同時(shí),開展初期雨水治理規(guī)劃研究和試點(diǎn)。研究建設(shè)分散、小規(guī)模的源頭初期雨水控制系統(tǒng),利用現(xiàn)有綠地、廣場(chǎng)、花壇改建小型雨水調(diào)蓄池加強(qiáng)雨水綜合利用;廣泛開展初期雨水棄流池、滯留塘、雨水過(guò)濾池、滲透溝渠和滲井、人工濕地、透水鋪裝,乃至屋頂綠化、生物滯留、生態(tài)堤岸等雨水治理和利用設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

獎(jiǎng)罰分明落實(shí)河長(zhǎng)制

我市從2013年5月實(shí)行河長(zhǎng)制,2013年7月出臺(tái)河長(zhǎng)制問(wèn)責(zé)辦法,2015年6月對(duì)河長(zhǎng)制進(jìn)行修訂,每年同十三個(gè)縣市區(qū)及市直相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀明確責(zé)任。

市政協(xié)常委、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)唐明德說(shuō),動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次,一個(gè)好的制度執(zhí)行還要靠紀(jì)律去保障。他提出,要獎(jiǎng)懲分明,按照問(wèn)責(zé)辦法,河長(zhǎng)制執(zhí)行得好的,予以公開通報(bào)表?yè)P(yáng),執(zhí)行不力的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),使河長(zhǎng)制真正成為治理河湖的制度保障。

污水處理廠當(dāng)用更要管

當(dāng)前,我市環(huán)巢湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成的污水處理設(shè)施,基本達(dá)到了設(shè)計(jì)預(yù)期,作用明顯。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,市政協(xié)常委、市城管局副局長(zhǎng)裴學(xué)文認(rèn)為,加強(qiáng)環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管十分必要。

裴學(xué)文建議,明確環(huán)巢湖各縣(市)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第一責(zé)任主體,將環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管納入各級(jí)地方黨委、政府績(jī)效考核體系。并根據(jù)職能分工,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督和管理,建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管制度和目標(biāo)考核制度,把各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處,防止監(jiān)管“睜一眼,閉一眼”,避免污水處理設(shè)施成為“聾子的耳朵”。

重視引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)化

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán),然而,禽畜養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境造成的影響也不可忽視,尤其在巢湖綜合治理中,做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治意義重大。

市政協(xié)常委、安徽利華塑業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)張華慶建議,發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)、支持企業(yè)、農(nóng)戶采用雨污分離、干濕分離、沼氣發(fā)電、廢棄物循環(huán)利用等技術(shù)和方法,與解決農(nóng)村能源問(wèn)題和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),與生態(tài)富民工程結(jié)合起來(lái),形成一個(gè)完整的循環(huán)鏈。

市政協(xié)常委、民盟合肥市委專職副主委胡平建議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)管,防止少數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)(戶)違規(guī)新建養(yǎng)殖場(chǎng),或隨意擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,確保已整治區(qū)域內(nèi)污染物排放只減不增。引入第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)排污開展日常監(jiān)測(cè)。環(huán)保部門對(duì)第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,并將監(jiān)測(cè)服務(wù)評(píng)估結(jié)果、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),加大對(duì)排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的懲戒力度,發(fā)揮法律震懾效果。