(原標(biāo)題:復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) 收獲最甜美改革果實(shí)）

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的復(fù)制推廣工作進(jìn)行部署安排。

發(fā)展為本,改革當(dāng)先。設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重大決策,為全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)一步探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。而今自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在投資、貿(mào)易、事中事后監(jiān)管等方面已經(jīng)形成了比較值得推廣的經(jīng)驗(yàn),將其予以復(fù)制推廣也是改革必須。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是“創(chuàng)新高地”而不是“政策洼地”,是“種苗圃”而不是“栽盆景”。此次《通知》中的19項(xiàng)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng),可謂自貿(mào)區(qū)在構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境方面獲得各類市場(chǎng)主體高度認(rèn)可的部分成果。將這些成果進(jìn)行復(fù)制推廣,足以說(shuō)明中央推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的思路更加成熟,也有利于集中力量突破體制障礙,落實(shí)全面深化改革目標(biāo)。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是改革舉措而不是政績(jī)工程,不應(yīng)好高騖遠(yuǎn)而應(yīng)實(shí)事求是,建設(shè)方面應(yīng)做到哪種最符合市場(chǎng)需求、哪種能夠控制風(fēng)險(xiǎn)、哪種能夠滿足事中事后監(jiān)管條件就采用哪種。從此次國(guó)務(wù)院印發(fā)的《通知》來(lái)看,也體現(xiàn)了實(shí)事求是原則。比如有一些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、制度創(chuàng)新只涉及到某一個(gè)部門,在這個(gè)部門職責(zé)范圍之內(nèi)就可以確定的,這個(gè)部門就把這些經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新的舉措盡快在全國(guó)推廣。

大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性。簡(jiǎn)政放權(quán),已成釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一環(huán)。從《通知》提及的19項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)于一些跨部門的試點(diǎn)創(chuàng)新,可能需要國(guó)務(wù)院的授權(quán)。與之相對(duì)應(yīng),還有一些創(chuàng)新做法不需要部門授權(quán),更不需要國(guó)務(wù)院授權(quán),《通知》將這些做法歸納總結(jié)成最佳實(shí)踐案例予以推薦,堪為政府職能轉(zhuǎn)變的最好體現(xiàn)。

千道理萬(wàn)道理,落實(shí)才是硬道理。推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、形成紅利需要不折不扣的“行動(dòng)隊(duì)”,而不是“清談館”?！锻ㄖ芬?各省(區(qū)、市)人民政府要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作列為本地區(qū)重點(diǎn)工作,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和復(fù)制推廣工作機(jī)制,積極創(chuàng)造條件、扎實(shí)推進(jìn),確保改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)落地生根,產(chǎn)生實(shí)效?！锻ㄖ愤€要求國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室適時(shí)督促檢查改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作進(jìn)展情況及其效果,這也有助于借督促檢查之力將工作落到實(shí)處。

百舸爭(zhēng)流,奮楫者先。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上,只有慎重對(duì)待、科學(xué)謀劃,實(shí)事求是、尊重規(guī)律,才能把好事辦好,把改革紅利做大做實(shí)。這就需要按照“有序推進(jìn)改革”的要求,將自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、形成的紅利及時(shí)有效地向全國(guó)復(fù)制推廣,向改革要?jiǎng)恿Α⑾蚴袌?chǎng)要活力,在改革高地上收獲最甜美的果實(shí)。