“反季瓜菜的種植是老百姓創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要來源,但同時(shí)也產(chǎn)生大量農(nóng)業(yè)廢棄物且大部分農(nóng)業(yè)廢棄物品沒有回收循環(huán)利用。”在11月12日召開的政協(xié)陵水黎族自治縣第十屆委員會(huì)一次會(huì)議上,陵水縣工商聯(lián)(總商會(huì))主席周軍峰提議,應(yīng)當(dāng)把農(nóng)田廢棄物回收管理納入到新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生整治體系上來,制定《農(nóng)田廢棄物管理辦法》、《農(nóng)田廢棄物考核辦法》。

陵水縣位于海南島的東南部,光照充足,全年無霜,四季常青,是中國(guó)少有的天然溫室,適宜反季節(jié)瓜菜的種植。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,陵水縣冬種瓜菜面積達(dá)到15萬畝。

“然而,冬種瓜菜產(chǎn)生了大量農(nóng)業(yè)廢棄物,比如地膜、育苗盤、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋、化肥袋及農(nóng)用果蔬包裝筐。其中,農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋、化肥袋等廢棄物為危險(xiǎn)廢品?！敝苘姺逭f,由于農(nóng)田廢棄物材料基本上都是塑料及玻璃制品,在自然環(huán)境中很難降解,會(huì)造成嚴(yán)重的垃圾污染,很多農(nóng)戶對(duì)廢棄物隨意丟棄或任意焚燒,不但加重了大氣污染,粉塵顆粒的吸入也極大的影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康;特別是農(nóng)藥廢棄物經(jīng)雨水沖刷或蒸發(fā),會(huì)破壞生物鏈,容易形成污染源,對(duì)環(huán)境和人類健康存在極大的潛在危害。

周軍峰分析,按照地膜覆蓋率達(dá)80%,每畝每年使用8-10公斤地膜算,陵水縣用于冬季瓜菜種植的地膜約1000噸,此外還有噴管、棚膜、農(nóng)藥瓶等,陵水縣每年使用量超過2000噸,目前農(nóng)田殘留廢棄物超過3000噸,并以每年新增殘留約1000噸的速度增加。

對(duì)此,周軍峰建議,可以把農(nóng)田廢棄物回收管理納入到新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生整治體系上來,制定《農(nóng)田廢棄物管理辦法》、《農(nóng)田廢棄物考核辦法》;各級(jí)政府要成立廢棄物回收管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收和管理工作,推行屬地管理責(zé)任制和問責(zé)制,把該項(xiàng)工作列入政府年度考核指標(biāo);列入地方財(cái)政預(yù)算資金管理或采取政府購買服務(wù)的方式,委托給社會(huì)力量來整治,把農(nóng)田廢棄物回收管理當(dāng)作美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)考核內(nèi)容。

周軍峰還建議,應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物管理進(jìn)行獎(jiǎng)罰。對(duì)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物管理不善,導(dǎo)致土壤、水源、環(huán)境衛(wèi)生等被污染的,依法根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處罰。

應(yīng)當(dāng)把農(nóng)田廢棄物回收管理納入到新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生整治體系上來,制定《農(nóng)田廢棄物管理辦法》、《農(nóng)田廢棄物考核辦法》。各級(jí)政府要成立廢棄物回收管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收和管理工作,推行屬地管理責(zé)任制和問責(zé)制,把該項(xiàng)工作列入政府年度考核指標(biāo)。把農(nóng)田廢棄物回收管理當(dāng)作美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)考核內(nèi)容,有償回收農(nóng)田廢棄物。采取先行試點(diǎn)的方式,防止無效浪費(fèi)財(cái)政資金,對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物管理不善者進(jìn)行處罰。(黃艷艷 陳思國(guó))