(原標(biāo)題：國(guó)家高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)從何而來）

國(guó)家高新區(qū)的創(chuàng)新能力何以形成？這與創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新活動(dòng)績(jī)效、創(chuàng)新的國(guó)際化以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等因素密不可分，同時(shí)也反映出創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新生態(tài)形成以及創(chuàng)新示范對(duì)創(chuàng)新能力形成所發(fā)揮的重要作用。

《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2016）》顯示，2015年我國(guó)147家國(guó)家高新區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率為30.3萬元/人，是中國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的3.9倍。作為衡量生產(chǎn)力水平的重要指標(biāo)，國(guó)家高新區(qū)在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了高新區(qū)強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。

集聚了全國(guó)30%以上科研人員、41%企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的國(guó)家高新區(qū)，其創(chuàng)新能力何以形成？這與創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新活動(dòng)績(jī)效、創(chuàng)新的國(guó)際化以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等因素密不可分，同時(shí)也反映出創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新生態(tài)形成以及創(chuàng)新示范對(duì)創(chuàng)新能力形成所發(fā)揮的重要作用。

從創(chuàng)新人才集聚來看，在147家國(guó)家高新區(qū)中，屬于高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員，占高新區(qū)企業(yè)總數(shù)和從業(yè)人員總數(shù)的比例均在40%以上，客觀上對(duì)人力資源的受教育程度有著更高的要求。事實(shí)上，從高新區(qū)的運(yùn)作情況來看，我國(guó)部分國(guó)家高新區(qū)從業(yè)人員的教育程度國(guó)際一流。2015年以西安、中關(guān)村、深圳等為代表的國(guó)家高新區(qū)的從業(yè)人員中本科及以上學(xué)歷人員占比，甚至較美國(guó)硅谷地區(qū)居住人口中本科及以上學(xué)歷人員占比還要高出1個(gè)百分點(diǎn)以上。這也反映出人員素質(zhì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中所起到的決定性作用。

從創(chuàng)新生態(tài)形成來看，創(chuàng)新人才的引進(jìn)成長(zhǎng)、生根發(fā)芽，需要有合適的賴以生存的“土壤和環(huán)境”。從報(bào)告內(nèi)容看，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境能激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。2015年國(guó)家高新區(qū)加快建設(shè)和培育了一批眾創(chuàng)空間，新型創(chuàng)業(yè)載體蓬勃有序發(fā)展，集“研發(fā)、孵化、服務(wù)和投資”功能于一體的新型研發(fā)組織持續(xù)涌現(xiàn)，各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。147家國(guó)家高新區(qū)共擁有眾創(chuàng)空間1074家，其中科技部備案的眾創(chuàng)空間為230家，逐漸形成了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

從創(chuàng)新示范的角度來看，通過創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加稅收，創(chuàng)新的作用將更為全社會(huì)所認(rèn)知，也將促進(jìn)全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的關(guān)注和投入。目前，我國(guó)國(guó)家高新區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)在創(chuàng)造新的工作崗位、擴(kuò)大就業(yè)方面貢獻(xiàn)很大，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益方面的貢獻(xiàn)尤為突出。2015年147家國(guó)家高新區(qū)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量約為高技術(shù)制造業(yè)的兩倍，高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)增長(zhǎng)率和上繳稅額增長(zhǎng)率分別為高技術(shù)制造業(yè)的3.2倍和5.2倍，且高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的整體利潤(rùn)率高出高技術(shù)制造業(yè)3.9個(gè)百分點(diǎn)。換個(gè)角度看，高新區(qū)也因之成為創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特征得以在經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、貢獻(xiàn)等方面全面體現(xiàn)出來。

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量效益，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，重心放在通過全面深化改革進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力上，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新的軌道上來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，已經(jīng)并將繼續(xù)取得明顯成效。以此看來，高新區(qū)在創(chuàng)新能力上所呈現(xiàn)出來的優(yōu)勢(shì)，也將進(jìn)一步對(duì)我國(guó)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生示范和推動(dòng)作用。