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中國電影產(chǎn)業(yè)促進法通過 下放審查權(quán)規(guī)范市場秩序

2016年11月07日 16:48 | 作者:馬海燕 馬德林 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)表決,通過了全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋,通過了網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進法、關(guān)于修改民辦教育促進法的決定、關(guān)于修改海洋環(huán)境保護法的決定、關(guān)于修改對外貿(mào)易法等十二部法律的決定,決定免去耿惠昌的國家安全部部長職務(wù),任命陳文清為國家安全部部長,免去李立國的民政部部長職務(wù),任命黃樹賢為民政部部長、免去其監(jiān)察部部長職務(wù),免去樓繼偉的財政部部長職務(wù),任命肖捷為財政部部長,國家主席習(xí)近平分別簽署第53、54、55、56、57、58號主席令予以公布。張德江委員長主持會議。 中新社記者 盛佳鵬 攝  

中新社北京11月7日電 (記者 馬海燕 馬德林)十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日在北京閉幕。會議以146票贊成、1票反對、8票棄權(quán),表決通過了電影產(chǎn)業(yè)促進法。

該法第十三條規(guī)定:擬攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將電影劇本梗概向國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案;其中,涉及重大題材或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將電影劇本報送審查。

國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏在當(dāng)日全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上表示,包括影片的審查、電影劇本的備案與批準(zhǔn)舉辦電影節(jié)(展)等多項審批事項,這次大部分下放到省、自治區(qū)、直轄市的新聞出版廣電管理部門。為了防止各地審查管理和審查結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)與尺度把握不一致,電影產(chǎn)業(yè)促進法在下放審批權(quán)限的同時,規(guī)范了電影審查標(biāo)準(zhǔn)的制定和公開的程序,在本法第十八條還設(shè)置了出現(xiàn)爭議的情況下再審的條款。

該法第十八條規(guī)定:進行電影審查應(yīng)當(dāng)組織不少于五名專家進行評審,由專家提出評審意見。法人、其他組織對專家評審意見有異議的,國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門可以另行組織專家再次評審。專家的評審意見應(yīng)當(dāng)作為作出審查決定的重要依據(jù)。

全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室主任王瑞賀表示,這部法律從電影的創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映等方面,規(guī)定了一些行政管理程序。比如,電影審查方面建立了專家評審和再評審制度,明確了電影審查的標(biāo)準(zhǔn),下一步有關(guān)主管部門要把電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序向社會公開。

為規(guī)范電影市場秩序,該法還規(guī)定:電影發(fā)行企業(yè)、電影院等有制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為,擾亂電影市場秩序的,由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處五萬元(人民幣,下同)以上五十萬元以下的罰款;違法所得五十萬元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

該法自2017年3月1日起開始實施。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:中國電影產(chǎn)業(yè)促進法 下放審查權(quán) 規(guī)范市場秩序

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