新華社北京１１月３日電題：讓政策成為科技成果落地的“接生婆”

新華社記者羅爭光、楊維漢

從全國人大常委會(huì)日前審議的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法執(zhí)法檢查報(bào)告看，這項(xiàng)新修訂的法律施行一年多來，為科技轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供了良好法律保障，但要實(shí)現(xiàn)科技成果“瓜熟蒂落”，依然要深入抓落實(shí)、動(dòng)真格、見實(shí)效。

眾所周知，科技成果從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線再到形成生產(chǎn)力，流程很長，其中每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有可能讓它在轉(zhuǎn)化應(yīng)用的過程中“流產(chǎn)”。良好的制度保障，就是要當(dāng)好科技成果的“接生婆”，讓成果順利落地。

執(zhí)法檢查報(bào)告中透露出可喜的信息，自去年８月這部法律修訂以來，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性顯著提高，科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量大幅增長。例如，僅２０１５年，高校、科研機(jī)構(gòu)就輸出技術(shù)合同９．８萬項(xiàng)，成交額達(dá)到８７４．７億元。

然而報(bào)告也明確指出，新修訂的法律在貫徹實(shí)施中，仍然面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題：政策保障沒有很好落實(shí)、資金投入沒有完全到位、轉(zhuǎn)化能力沒有達(dá)到要求、人才激勵(lì)沒有充分生效。

問題出在哪里，加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重點(diǎn)就在哪里。當(dāng)務(wù)之急是不能讓法律空轉(zhuǎn)，各地方各部門要針對科技成果落地不暢的癥結(jié)，制定好與法律相銜接的配套制度，為政策落地設(shè)定更為明確、更有操作性的路徑。要通過監(jiān)督檢查督促責(zé)任落實(shí)、及時(shí)整改推進(jìn)，真正讓好的政策給科技成果落地當(dāng)好“接生婆”。

同時(shí)，在轉(zhuǎn)化過程中要充分發(fā)揮企業(yè)主體的積極作用，在提升自主創(chuàng)新能力、引導(dǎo)創(chuàng)新需求向企業(yè)聚集、完善產(chǎn)學(xué)研合作長效機(jī)制、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面予以大力支持。在資金保障方面，既要持續(xù)地投入資金，又要把錢科學(xué)合理“用在刀刃上”，用在基礎(chǔ)性、重大性項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支撐上，用在對廣大科技人才參與科技成果轉(zhuǎn)化熱情的調(diào)動(dòng)和激發(fā)上。如此，好的政策才能幫助科技成果實(shí)現(xiàn)“順產(chǎn)”。（完）